…违法建设，应依法严肃查处，不得按照本意见办理手续。 二、建立保留论证机制：先判断建筑能不能继续使用 项目单位需向区盘活存量资产工作牵头单位提出申请，并提交已有审批文件、建筑实测报告、房屋安全鉴定、消防安全评估、安全距离论证、地块安全利用材料以及盘活利用可行性分析报告。 可行性分析需要说明盘活方向、拟保留建筑的使用用途和产业业态需求。这意味着，项目能否保…

…景名胜区规划由省林业局会同所在地人民政府和风景名胜区管理机构组织编制；省级风景名胜区规划由所在地县级人民政府负责组织编制。 总体规划规划期届满前2年，组织编制机关应当形成实施评估报告，组织专家评估，并据此决定是否修编。在新规划批准前，原规划继续有效。 文件同时要求，总体规划编制应开展科学论证，广泛征求有关部门、公众、专家和相关权益人的意见，必要时举行听证…

…，通过后在预审意见中作出专项说明。 报批阶段以区级政府为责任主体，在农用地转用、土地征收、海域使用等事项报批前，需先取得省政府出具的认定意见。具体流程由区规划资源派出机构编制论证报告，经市规划资源部门会同生态环境、林业园林等多部门及所在区政府联合审查后，报请市政府出具认定意见，再由市级上报省自然资源厅，最终由省政府出具正式认定意见。涉及红树林湿地的项目，需…

…建省负总责、城市抓落实的工作格局，各市、县需结合实际制定本地“十五五”城市更新规划。省住房和城乡建设厅会同相关部门开展统筹指导、动态监测与中期评估，重大事项按程序向省委、省政府请示报告。

…。 四、苏州：在自主更新、产权归集与审批改革上形成多样路径 苏州狮山未来城通过“工改科研”、规划条件优化和弹性年期出让，降低自主更新成本；昆山中新园瑞跨境电商项目以存量建筑“双报告”替代竣工备案，解决产权登记问题；昆山顺扬·智汇谷通过产权归集、带资产挂牌和立体复合利用盘活老旧园区；太仓双辰科创谷形成“成交即发证、交地即开工、竣工即登记”的全周期服务机制；…

…面推行安置房不动产登记线上办理。 简化更新项目登记流程。原拆原建项目改造完成后，按户直接办理首次登记，对原有及新增住房面积分别标记；历史风貌保护、保留建筑项目，以房屋质量安全鉴定报告及区政府复核意见代替竣工验收材料办理登记；推行分期核实分期办证、建设用地使用权量化登记，便利资产融资流转。 提升非常规业务办理效能。整合公证、司法、不动产登记与金融服务资源，…

…二、核心议程与内容 （一）7月17日下午・主论坛（复兴岛复兴云厅） 主论坛是本次会议的核心发布环节，全程14:30-17:30，分为开场致辞、主旨演讲、成果发布、揭牌仪式、主题报告五大板块： • 开场与致辞（14:30-14:45）播放论坛先导片，介绍论坛背景与出席嘉宾，随后进行领导致辞，正式拉开论坛序幕。 • 主旨演讲（14:45-15:05）发布…

…备片区、配置单元。 ▪ 多要素组合配置：同一主体土地+矿产+森林+水等打包配置；统一合同、全生命周期管理。→规划从“定用地”变成“做资产组合方案”。 6）监督考核：收益+督察+报告（规划责任闭环） ▪ 收益管理：全民所有资产收益全纳入预算；集体经营性入市增值分配。 ▪ 监督考核：所有权清单管理；国家自然资源督察；资产损害赔偿+公益诉讼衔接。 ▪ 人…

…区单元-项目计划-保障措施”全链条工作体系，覆盖城市更新全流程环节。 （一）体检评估与潜力资源识别 规划以城市基础数据深度调查为基础，挖掘四类城市更新需求，结合八大城市专项体检报告，深化十六类体检评估问题，系统识别七类城市更新潜力资源，分别为潜力住区、潜力商街商区、潜力历史文化地区、潜力公共空间和公共建筑、潜力厂区（园区）、潜力城市基础设施、潜力其他建筑…

…施，散货堆场采用全封闭+喷淋抑尘工艺，推广LNG、电动标准化船舶；码头选址避让兰江省级湿地公园生态保育区，地表水执行Ⅲ类水质标准，配套污水、油污、垃圾闭环收集系统，同步编制规划环评报告。 建设时序与实施策略： 近期优先推进兰溪、婺城范围内的成熟在建项目，包括女埠、乾西、方村作业区；2030年后逐步启动金东、义乌、武义等新建港区建设。实施层面，一是精细化管…