…区多点”风貌体系，以南明河串联湿地公园、阿哈湖、甲秀楼和筑城广场，形成历史人文、产业创新、都市活力、门户枢纽和山地城镇等风貌分区。 设计引导既有住宅节能、适老化和智能化改造，社区微更新补齐服务设施、盘活闲置空间，城区结合山水格局和功能布局控制开发强度及临山滨水、历史文化地区建设形态。 滨水地区以两岸约500米为管控范围，划分100米核心控制、300米一般…

…债，引导金融机构和社会资本依法合规参与，同时严禁新增政府隐性债务。 针对产权和审批难题，规划提出为老旧住房自主更新提供登记服务，分类处理历史遗留问题，并对改善社区服务和公共空间的微更新项目简化或豁免规划许可。管理上推动部门协同、并联审批、限时办结、绩效考核和项目情况公开，同时明确运营主体及后期维护责任。 六、生态约束贯穿更新实施 原工业、仓储地块再开发…

…、容积率调整以及专项债支持等内容，文本多以建议、探索和争取政策形式表述，不能理解为已获批准的具体政策。 示范实施拟聚焦历史文脉复兴、产业焕新和完整社区，每年遴选10—15个民生类微更新项目，并通过专家评审、居民议事、城市体检和动态监测跟踪实施效果。 总体而言，这份征求意见稿已经将更新方向细化至街巷、小区、河道和市政工程，后续重点在于核实项目成熟度、权属条…

…没有对现状市场采取统一的外迁安排。规划合规、运营稳定、基础较好的专业市场，可以结合城市更新开展原址升级；与空间底线、城市核心功能冲突较大，或者业态低端、同质化竞争突出的市场，近期以微更新和环境整治为主，不得大规模改扩建，远期再向外围承接地疏解整合。 这种时序安排给市场经营、土地处置和承接空间建设留出了调整期。外围商贸物流中心能否先形成仓储、交通、公共服务和…

…历史文化保护传承体系，重点打造约3.3平方公里的三江口文旅消费客厅，整合江北老城“三街三节点”与水南街区文化资源，形成连续文旅游线与特色水上体验；对相府路、鸟林街、抗建路等街巷实施微更新，活化沿线业态，打造兼具文化韵味与烟火气息的特色街巷。 3.安全韧性保障工程 系统更新污水、供水、燃气等老旧市政管网，划分四大流域单元推进雨污分流改造，搭建城市生命线监测…

…管控，明确严禁大拆大建，拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。针对危房违建采取适度拆除重建，对商业与重点界面建筑开展深度改造，沿街建筑实施基础修缮，大面积老旧居民区推行渐进式微更新，兼顾安全治理、风貌提升与民生保障，实现低成本、可持续的老城有机更新。 3.多元价值激活：文商旅产联动提升消费能级 坚持以商为本打造老城消费中心，整合沿街商业、街区商业与…

…推进断头路打通、管网升级、危桥维修与公交站场改造；城镇老旧小区整治改造投资39.9亿元，占比31.10%，覆盖三镇数十个老旧小区与安置区。两类民生类项目合计投资占比超63%，整体以微更新、强基础为主，并非大规模拆除重建模式。 五、示范引领与实施保障体系 规划设置两类更新示范片，先行探索可复制的更新模式：一是集镇提质示范片，区分政府主导的基础完善类（市政管…

…活化片区、3个综合更新片区和4个宜居更新片区。 产业更新片区以站前广场、南北互通和临小海等区域为主，侧重低效用地盘活、产业导入和区域级设施配置；老八街历史文化更新单元采取渐进式、微更新方式；综合更新片区围绕滨水资源和高品质社区建设展开；宜居更新片区集中承接危旧房、老旧小区、城中村和完整社区建设任务。 从规划内部的对应关系看，八项任务构成系统更新清单，四类…

…规划（草案公示稿）》。该规划是统筹城镇开发边界内更新活动、配置资金要素、完善配套政策的核心依据，规划期限为2025—2030年，覆盖中心城区四大集中建设片区。 全文以“留改为主、微更新”为核心思路，构建“体检—目标—任务—设计—保障”完整工作链条，推动县城内涵式高质量发展。下文将对规划核心框架与重点内容进行系统梳理。 一、规划总则：明确范围期限，锚定更新…

…。开展路域环境整治，聚焦城市主次干道、国省干线和重要节点，以集中攻坚与长效管护相结合推动城乡环境干净整洁。 （4）历史文化保护传承行动 坚持“应保尽保”原则，采取小规模、渐进式微更新模式，分层分类推进历史文化资源系统性保护，延续城市肌理，留存城市记忆，传承文化底蕴，彰显名城风貌。秉持“以用促保、活化赋能”理念，深度挖掘运河古埠、津渡遗址、民国遗存、老字号…