…程序。规定拟作为乡村地区实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可的依据，涉及村民建房、公共服务设施、基础设施和乡村产业项目。 一、适用范围与村庄名录 规定适用于湘潭市城镇开发边界外（包括涉农街道）未编制村庄规划，或现行村庄规划经评估已无法满足管理需要的乡村地区，覆盖农村宅基地、公共服务、交通、公用设施及商业服务业、工业、仓储等用地。 适用村庄由县…

…基本原则包括底线约束、集约高效，存量盘活、价值提升，规划统筹、有序开发，公共优先、复合利用，平急结合、韧性提升。 地下空间开发须落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界，并协调历史文化保护线、灾害风险控制线和严格保护岸线。活动断裂带、岩溶区、地面沉降高易发区、饮用水水源保护区及地下文物埋藏区等，也应纳入风险管控。 规划优先满足交通、市政…

…范围主要为建成区，实施主体、标准适用、老旧住房自主更新、容积率激励和建筑功能转换等规定不够具体。新稿将适用范围扩大至全市行政区域。 一、明确更新范围和基本原则 城市更新是在城镇开发边界内改善空间形态、完善城市功能和提升品质活力的建设治理活动，涵盖既有建筑、老旧小区、完整社区、老旧街区厂区、城中村、基础设施、生态修复、历史文化保护及智慧化治理等。 城市更…

…需求确定规划深度 征求意见稿将村庄规划分为村庄规划（全本）和村庄规划（简本）。全本适用于需要对村庄进行系统谋划的情形；简本适用于乡村公共设施、公益事业、农村村民住宅建设，以及城镇开发边界外经认定、具有特定选址要求的农村一二三产融合发展等单个项目。涉及多个项目组合实施或系统性布局安排的，应编制全本。 规划范围方面，全本一般以行政村为单元，因自然地形或集聚发…

…项措施，配套《规划用地清单指引》《控规动态维护情形指引》和《山东省城镇区域控制性详细规划数据库规范（试行）》，自印发之日起执行。 一、按需编制控规，强化总体规划传导 新调入城镇开发边界的用地、边界外独立城镇建设用地原则上应编制控规；与原边界连片或紧邻的，统筹周边编制单元或街区控规，偏远独立地块可单独编制地块控规，达到街区层级深度。未编制或正在编制控规区域…

…各县（市、区）可结合实际参照执行。目前为征求意见稿。 细则设置局部维护、技术修正、实施深化和清单管理四类方式。各类管理须落实市级国土空间总体规划及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界、历史文化保护紫线等管控要求。 一、局部维护设定面积上限 单次局部维护面积不得超过控规单元面积的30%；同一单元累计维护面积（不重复计算）超过单元面积50%的，不再适用…

…的管理环节。经区人民政府依法审批后，“通则”将作为国土空间开发保护、用途管制、出具乡村建设项目规划条件和核发乡村建设规划许可的依据。目前仍为公示稿，尚未正式施行。 规定适用于城镇开发边界外无需编制村庄规划，或已批复村庄规划经评估不再适用的地区，涵盖农村住房、公共服务设施、基础设施和乡村产业项目。城镇开发边界内短期不建设、尚无详细规划且确需开展乡村建设的地区…

…南市乡村地区“通则式”规划管理办法（试行）》。办法自2026年10月29日起施行，有效期至2028年10月28日，适用于济南市辖区（含功能区），平阴县、商河县参照执行。文件面向城镇开发边界外的乡村地区，对村民住房、乡村公共服务设施和基础设施、乡村产业项目等建设活动，明确用途管制、空间边界、项目准入和规划许可要求。 办法共五章、七项附件，涵盖村庄建设边界动态…

…及规划管理程序等内容。 文件旨在解决部分乡村地区尚无经批准村庄规划、建设项目缺少具体规划管理依据的问题。 一、适用范围：未覆盖村庄详细规划的乡村地区 《规定》适用于平遥县城镇开发边界外、村庄规划（详细规划）未覆盖地区的建设项目规划管控。 符合国土空间规划、“三区三线”及相关用地政策的村民住宅、公共服务设施、基础设施、乡村产业和公益事业项目，可依据通则…

…10项指标，其中5项为约束性指标： 到2030年，耕地保有量不低于5372.66万亩，永久基本农田保护面积不低于4804.12万亩，生态保护红线面积不低于4.18万平方千米，城镇开发边界扩展倍数不超过1.3倍，1∶50000矿产地质调查面积不少于13500平方公里。 其余5项为预期性指标，包括新增重要矿产地不少于10处、战略性矿产大中型矿山比例达到30%…