…使用后纳入当年或次年市县国土空间总体规划动态调整方案。 符合条件的边界外村民建房、公共服务和基础设施项目，以及不突破原用地条件的存量建设用地产业项目，可据此出具规划条件、核发乡村建设规划许可证。边界外25户以上集中居民点、总投资1000万元以上或用地10亩以上的新增产业项目、农村公益性公墓、30亩以下危化危爆等特殊选址项目，以及使用留白的非村民建房项目，须…

…稿）》。该规定依据国家要求和重庆市工作指引编制，补足村庄规划覆盖不足的管理环节。经区人民政府依法审批后，“通则”将作为国土空间开发保护、用途管制、出具乡村建设项目规划条件和核发乡村建设规划许可的依据。目前仍为公示稿，尚未正式施行。 规定适用于城镇开发边界外无需编制村庄规划，或已批复村庄规划经评估不再适用的地区，涵盖农村住房、公共服务设施、基础设施和乡村产业…

…、名泉、古树名木周边的建设活动，应符合相应保护管控要求。 四、规划许可分为直接办理与补充图则两类 办法根据项目类型和准入要求，将规划许可分为两种情形：一类可直接依据办法办理乡村建设规划许可；另一类须先补充编制重点地块图则。涉及农用地的，仍应依法办理农用地转用审批手续。对于位于村庄建设边界外、涉及新增建设用地的项目，应先编制重点地块图则，纳入国土空间规划“…

…方千米，有效期至2035年，与《五指山市国土空间总体规划（2021—2035年）》保持一致。 文本规定，经依法批准的通则与经依法批准的村庄规划，同为乡村地区规划建设管理和核发乡村建设规划许可的法定依据。通则经五指山市人民政府批准后实施。 具体适用范围主要包括三类地区： 仅编制村庄建设规划、部分村域规划管理尚未覆盖的地区。 已编制村庄规划，但成果尚未纳…

…意赅，体现村庄通用管控规则和核心指标；两张图分别为村域底线管控图、村庄建设用地管控图，均以村为单元绘制。 矢量数据库执行村庄规划数据库标准，其中村级行政区划、村庄建设控制线、村庄建设规划图层为必填图层，其余图层可空置。 附录1列出五项核心指标，单位均为公顷： 生态保护红线面积——约束性指标。 永久基本农田保护面积——约束性指标。 耕地保有量——约束性指…

…庄建设指引图。 针对乡村发展过程中临时出现、难以提前精准确定的项目，还可以通过“动态增补”方式编制控制图则。依法批准的县区或乡镇通则式管理规定，可作为国土空间用途管制以及核发乡村建设规划许可证的依据。 这一设计的重点，是在上位规划与具体项目许可之间增加一个更具操作性的管理层级。 二、221个行政村划分为五种类型 文件依据《拉萨市国土空间总体规划（20…

…乡村地区“通则式”规划技术管理规定》、《重庆市南岸区乡村地区“通则式”规划管理规定（试行）（征求意见稿）》。 两份文件都围绕村庄规划未覆盖地区如何落实国土空间用途管制、如何为乡村建设规划许可提供依据展开，但在成果形式和管理深度上有所不同。文昌侧重市域统一管控规则及图件表达，南岸则形成了较完整的“通则+许可管理表+负面清单+地块图则”实施体系，可作为不同类型…

…局引导、建设管控、审批分级、弹性适配、实施闭环”的完整体系： 1、法定定位：实现乡村规划管理全域覆盖 通则作为城镇开发边界外、暂未编制村庄规划地区实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可的法定依据，填补规划管理空白；已依法批准村庄规划的区域，需同步符合通则的底线管控要求；历史文化名村、特殊管控区域叠加专项管控规则。 2、底线管控：五条红线+负面清单刚…

…术管理规定# 近日，《儋州市乡村地区 “通则式” 规划技术管理规定（公示稿）》发布。该规划面向儋州市城镇开发边界外的乡村地区，总面积3239.12 平方千米，与村庄规划共同作为乡村建设规划许可的法定依据，规划有效期至 2035 年。本文重点精读该文件的底线传导逻辑、分层空间管控、通用许可指标及动态实施机制。 一、上位刚性底线的完整传导 该通则的首要功能是…

…、技术框架与地方实践特色。 “通则式”村庄规划管理规定，并非村庄规划，而是“管理规定”。针对的是无需单独编制村庄规划的村庄，以县级或乡镇为单元制定统一的空间管控规则，作为核发乡村建设规划许可的法定依据。 今日新增：通则式村庄规划管理规定文件库： https://guihuayun.com/themes/tongzeshi 城市更新案例文件库： http…