儋州市乡村地区通则式规划技术管理规定公示

#通则式# #规划技术管理规定# 近日，《儋州市乡村地区 “通则式” 规划技术管理规定（公示稿）》发布。该规划面向儋州市城镇开发边界外的乡村地区，总面积3239.12 平方千米，与村庄规划共同作为乡村建设规划许可的法定依据，规划有效期至 2035 年。本文重点精读该文件的底线传导逻辑、分层空间管控、通用许可指标及动态实施机制。 一、上位刚性底线的完整传导 该通则的首要功能是承接上位规划的刚性约束，将国土空间总体规划及各类专项规划确定的控制线直接传导至乡村建设管理层面，形成不可突破的底线框架。 核心管控底数包括：耕地保有量不少于536.27 平方千米，永久基本农田保护面积不少于487.23 平方千米；陆域生态保护红线面积422.66 平方千米；林地保有量不低于1623 平方千米。除此之外，还同步落实了洪涝灾害风险控制线、海岸带陆域 200 米范围、饮用水源保护区、历史文化保护线等专项管控边界，覆盖资源、生态、安全、文化四类底线要求。 从规划层级关系看，通则承担了 “总规 — 乡村建设” 之间的中间传导层，避免了总规指标在乡村层面的碎片化落地。 二、三层空间的差异化管控框架 在底线之上，通则通过三类空间控制线建立乡村地区的差异化管控体系，分别对应建设总量、风貌景观、线性防护三类管控目标。 第一层是村庄建设边界，明确全市村庄建设边界总规模不得超过 2020 年度国土变更调查村庄建设用地规模，建设优先使用空闲地与存……