…河东河西协同规划体系。河东地区聚焦城市更新，稳妥推进农转非、撤村建居，推动村集体产业加快落地；河西地区聚焦土地综合整治，探索“一村一策”的“指标置换+产业导入”模式，统筹耕地保护与建设用地指标配置，推动零散耕地集中连片利用。 基础设施方面，推进梅市口路二期、长辛店北一路等道路建设，完善农村路网；推动河西供水移交和水源置换，推进王佐输变电工程、河西水资源循环…

…务、仓储保鲜冷链等直接服务农业生产的项目，原则上集中在行政村建设边界内。 利用本地资源开展农产品初加工、休闲观光旅游确需建设配套设施的，在不占用永久基本农田、生态保护红线，不突破建设用地指标等条件下，可在边界外安排少量建设用地。 文件鼓励利用闲置宅基地、集体建设用地和古院落，发展乡村民宿、非遗体验、文化创意等产业，但须符合用途管制及保护要求。 集体经营…

…进规划实施监测网络国家试点，重点监测长株潭都市圈的规划实施成效和同城化进展。 三、土地要素保障与存量盘活 要素供给进一步与人口变化、重大项目和产业需求衔接。 规划提出新增城镇建设用地指标配置与常住人口增加相协调，在长株潭探索城市间计划指标协同配置，并加强京港澳、沪昆、渝长厦通道重要节点的用地保障。 针对新产业新业态，建立新质生产力分级分类清单和重点项…

…央预算内投资、安排地方政府专项债券，依法依规向川渝高竹新区赋予相应行政管理权限，并探索跨省项目协同审批。规划和土地方面，方案提出探索统一编制、联合报批、共同实施的规划管理体制，试行建设用地指标、收储和出让统一管理。统一公共数据资源目录、市场准入“异地同标”、信用数据交换、电子证照互认以及“川渝通办”“渝广通办”，构成日常运行层面的制度接口。 这部分内容决定…

…批准的现状城镇建设用地及已批准未建设土地； 边界内纳入历史文化保护线范围的国家考古遗址公园； 其他符合国家、自然资源部政策要求的情形。 其中，灾害避险搬迁和生态保护退出形成的建设用地指标，在优先满足农民安置、乡村发展后，节余指标可按50%折算为新增城镇建设用地规模。 五、5%机动指标和“5%+2000平方米”技术修正 在总体规划修改、动态维护时，可…

…场一体化与公共服务共享分别设置专章，但两者实际上共同解决“人在都市圈内部流动之后怎么办”的问题。 市场体系：推进户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认，依据人口和产业变化匹配建设用地指标，探索城乡建设用地节余指标、增减挂钩指标跨市域调剂使用；同时推动企业登记、迁移、政务服务、行政许可和市场监管规则进一步统一。 公共服务：规划明确探索“公共服务随人走”…

…划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动和公共资源均衡配置。 国土空间规划应统筹城乡生产、生活、生态用地需求，合理安排乡村产业、居住、公共服务和基础设施等各类用地，建设用地指标应保障乡村发展合理需要。县级以上政府应优化城乡产业布局，统筹规划、建设、管护城乡公共基础设施。 农村小城镇建设按照合理布局、科学规划、节约用地原则有重点推进，并通过政…

…配置。 因此，近期重点平台已经带有明显的实施资源配置属性。 二、重点平台成为土地要素投放的“指挥棒” 这份规划没有把重点平台停留在空间布局层面。 实施保障章节明确提出，新增建设用地指标优先保障重点片区、近期重点平台以及重大产业、重大基础设施项目；存量方面，则重点推动城中村、低效工业用地和轨道交通场站周边土地成片连片改造。 文件甚至直接将近期重点平台…

…能力重新判断其管理层级。 二、省级资源开始跟着平台成熟度配置 分类之后，支持方式也发生变化。 综合提升类平台可以获得更多政策集成、要素供给和先行先试支持。川渝高竹新区提出探索建设用地指标调剂、环境容量和能源要素跨省统筹、经济指标分算等机制，同时承接部分行政权力下放。 特色发展类平台则由对应行业主管部门重点对接。遂潼由经济和信息化部门支持，资大由文化旅…

…，计划完成项目300个，整治面积不少于100万亩。 文件还明确开展土地综合整治与规划协同推进，推动土地综合整治向国土空间治理转型。 这表明，未来土地综合整治不能只计算新增耕地和建设用地指标，还要统筹耕地集中连片、生态修复、村庄布局优化、低效工业用地整治和公共设施建设。规划师需要更早介入整治项目的空间识别、单元划分、利益协调和实施时序设计。 四、乡村建设…