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#川渝毗邻地区# #区域发展功能平台# 近日,川渝两省市发布《分类推进川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台建设实施方案(公开征求意见稿)》。2020年以来,川渝共布局10个毗邻合作平台,经过数年建设,各平台在资源禀赋、产业基础、合作成效等方面已经出现明显差异。
这次调整的关键,是将10个平台划分为综合提升、特色发展、自主推进三类,并同步调整省级统筹、政策支持和任务管理方式。对于区域规划和跨行政区合作而言,这套分类机制比新增多少项目更有参考价值。
一、10个平台不再按照同一种模式推进
过去的10个毗邻平台,都承担探索经济区与行政区适度分离的重要任务。此次文件首先对平台进行重新分类。
万达开、川渝高竹新区、泸永江列入综合提升类,继续强化政策集成、要素供给和先行先试。
遂潼、资大、内江荣昌列入特色发展类,分别围绕工业、文旅和现代农业形成专业化合作方向。
另外4个平台——川南渝西、合广长、明月山、城宣万——转入自主推进类,不再纳入省级层面统筹管理。
这实际上建立了一套平台分级管理办法。合作平台设立以后,也需要依据合作基础、实际成效和支撑能力重新判断其管理层级。
二、省级资源开始跟着平台成熟度配置
分类之后,支持方式也发生变化。
综合提升类平台可以获得更多政策集成、要素供给和先行先试支持。川渝高竹新区提出探索建设用地指标调剂、环境容量和能源要素跨省统筹、经济指标分算等机制,同时承接部分行政权力下放。
特色发展……