…西省城市更新条例》及住房和城乡建设部《城市更新规划编制导则》要求，系统规范全省城市更新规划编制、审批与实施评估全流程。 细则构建了“城市更新专项规划—片区策划方案—项目实施方案—年度计划”四级规划实施体系，形成从目标引领到落地时序的全过程闭环。全文共六章二十八条，覆盖各类成果的编制内容、成果形式、审批程序与动态调整规则，为全省城市更新工作提供标准化技术指引…

…igengxin/index... 从这些规划可以看出，“十五五”时期的城市更新已经形成较为清晰的政策框架：以城市体检识别问题，以专项规划统筹任务，以更新片区整合资源，以项目库和年度计划推动实施，并通过资金、土地、审批、运营和评估机制保障落地。城市更新的工作重心，也由单项改造逐步转向城市发展方式、空间结构和治理体系的系统调整。 一、国家规划确立城市更新的…

…覆盖全市域各类城市更新活动的管理要求。本文围绕规划传导体系、实施主体规则、分类更新路径、要素保障工具四个专业维度，梳理该立法的核心制度设计与地方特征。 一、四级传导：构建从体检到年度计划的规划闭环 该条例建立了城市体检评估—城市更新专项规划—片区策划方案—项目库与年度实施计划的四级传导链条，将城市更新全面纳入国土空间规划体系统一管理。 按照条例规定，城…

…长效推进，导则建立四项配套机制： 一是联合会审机制，统筹开展项目设计审查、过程管理与绩效评价；二是规划管理机制，分类落实规划许可办理与豁免清单管理；三是滚动实施机制，制定城市更新年度计划，动态优化调整项目库；四是数字赋能机制，建立城市更新专题图层并纳入国土空间“一张图”，实现全流程数字化管控。

…，分综合体检、专项体检两类开展，体检结果直接作为更新目标制定、规划编制、项目筛选与实施时序安排的核心依据，实现问题导向的精准更新。规划体系形成“市级专项规划—区县片区策划—项目库+年度计划”三级传导，优先推进安全隐患突出、设施配套薄弱、风貌亟需整治的更新项目。 实施环节划定十三项刚性要求，覆盖建筑安全、韧性城市建设、黄河风貌带打造、历史文脉保护、绿色低碳发…

…信息，开展楼宇体检评估，为精准施策提供支撑。支持实施主体主动向项目所在区低效楼宇更新主管部门申报更新需求。由区人民政府对申报项目组织评估论证，对条件成熟的项目，优先申请纳入城市更新年度计划。 （五）推行实施方案一站式联审联验服务。由实施主体编制低效楼宇更新实施方案，方案应包含更新内容、功能转换或临时利用需求、设计方案、实施计划等。区人民政府组织相关部门开展…

…盘活等六大类。 城市更新实行体检评估 - 专项规划 - 片区策划 - 项目管理 - 实施计划五位一体的规划计划制度。市、县两级分别组织开展城市体检评估，成果作为编制专项规划、制定年度计划的核心依据。市级专项规划覆盖丛台区、复兴区等 8 个区域，经批准后主要内容纳入国土空间详细规划。县级划定更新片区并编制策划方案，建立市、县两级动态调整的城市更新项目库，纳入…

…乌鲁木齐市发布高质量推进城市更新的新政征求意见稿》。 政策构建市级统筹、部门联动、区县落实的全流程工作机制。市区两级成立专项工作领导小组，统筹政策、规划、项目全周期管理。 纳入年度计划的更新项目，可优先申请中央预算内投资、超长期国债、地方政府专项债等资金支持。政策以民生需求为核心，更新住宅可在原户型 15% 范围内扩容。加装电梯、外墙保温、无障碍设施等配…

…元参与的推进机制，明确市、区（县）政府及住建、自然资源等部门的监管与服务职责。 条例围绕规划实施全流程作出规范，要求先开展城市体检评估，再编制专项规划、片区策划方案并建立项目库与年度计划，细化物业权利人权利义务、实施主体确定、方案编制审批、搬迁补偿等实施规则，针对危旧房、老旧小区、城中村、老旧厂区等不同类型更新提出差异化改造要求，同时兼顾公共空间优化、历史…

…实施体系、要素保障体系三大支柱组成，共同构成了城市更新的制度框架，主要包括总则、城市更新规划等七章，共 48 条。 《条例》在规划方面，构建了“城市体检—专项规划—片区策划方案—年度计划-项目实施方案”的规划实施体系；在实施方面，明确了各方的的职责分工，构建协同高效的工作格局，从更新程序、更新主体、多元参与等方面进一步推动和促进城市更新工作；在要素保障方面…