…品质居住类，分类明确更新方向与实施路径。 实施保障方面，搭建县级城市更新工作领导小组与总师制度；建立“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级规划传导体系；出台土地整备、增存联动、容积率奖励等配套用地政策；构建“财、债、贷、社”多渠道资金筹措路径；同时建立多元共治参与机制与项目库动态调整机制，保障更新工作规范、有序落地。 本次规划坚持问题导向与民生优先，以…

…必须明确谁是主导功能 文件进一步设置了比例门槛：主导用途计容建筑面积应大于总计容建筑面积的50%；工业、仓储作为主导用途时，应大于60%。“工业（或仓储）+商业（或科研）”项目，容积率原则上不低于1.5。 规划条件也不能只填写一个笼统的“混合用地”。文件要求明确主导用途和混合用途，并规定各类用途计容建筑面积的上下限及比例区间，同时写明用途转换和不动产权利…

…模更新同样面临较长的调整周期。 技术修正、优化调整和规划修改分开以后，各地可以进一步建立与调整程度相匹配的管理程序。城市更新中的规划弹性，也因此有机会落实到具体审批环节。 二、容积率开始区分“开发增量”和“更新需要” 文件对容积率给出了较为细致的处理方式。 增设楼梯、电梯、公共走廊、无障碍设施、外墙保温层等必要附属设施，新增建筑面积可以不计入规划容积…

…房期间，不进行土地处置。 老旧小区增设电梯、无障碍设施、外墙保温以及养老、托育等设施，不增收土地价款。工业、仓储、公用设施及非经营性公共管理与公共服务用地，在用途不变的前提下提高容积率，同样不增收土地价款。 结合这些规定，地价是否增加主要取决于项目是否形成新的经营性土地收益。服务民生、改善安全条件以及在原工业用途内提高利用效率，获得了较为明确的成本减免。…

…未纳入近期供地计划、具有短期利用需求的政府储备国有建设用地。土地在永久性开发前先行利用，开发条件成熟后收回，再按远期规划实施。 这里的“1.5级”对应土地开发阶段，文件另行将项目容积率上限设为1.5。其主要对象是已经完成储备和基础设施配套，却因供地时序、市场条件或片区开发计划暂时闲置的土地。 对于规划实施而言，这套机制为远期用途与近期需求之间增加了一个过…

…层集中，保证抬板平台上的公共活动空间不受停车干扰。 所有核心规划指标，均以抬板平台面层为基准核算 抬板式住宅最核心的争议，始终围绕“室外地坪到底算在哪一层”展开。地坪基准不同，容积率、绿地率、建筑高度、建筑间距的计算结果都会出现明显差异，直接影响项目的经济测算与审批结果。 文件统一了计算基准：抬板平台范围内以平台面层（含覆土）作为室外地坪，并以此计算建…

…核发规划许可。详细规划仍然是规划许可和建设实施的法定依据。 3.推动详细规划与资产配置协同 文件提出探索建立详细规划与资产配置方案协同反馈、双向赋能机制。 一方面，通过用途、容积率、建筑密度和建筑高度等规划要求，引导自然资源资产合理配置、结构优化和价值提升；另一方面，发挥资产配置方案在土地、矿产、森林、草原、湿地、水等多类资源综合收储和组合配置方面的统…

…府批准。详细规划分为城镇开发边界内详细规划、村庄规划和特定区域详细规划三类，并按层级深度分为单元详细规划和地块详细规划——前者落实总体规划强制性内容与约束性指标，后者细化用地性质、容积率、建筑密度、绿地率等指标。 在程序上，批前公示时间不得少于三十日，批后三十日内汇交至省、市基础信息平台。总体规划列举了国家战略调整、行政区划调整、重大工程建设等七种可修改情…

… 核心保护范围内原则上不得进行新建、改建、扩建活动，必要的基础设施、公共服务设施及风貌恢复建设须严格保护历史格局、街巷肌理和传统风貌；建设控制地带则重点控制建筑高度、体量、色彩和容积率等。 六、保护要求：从街区肌理管控到建筑、院落分类保护 规划要求完整保护传统胡同、四合院格局和以平房为主的整体空间形态，并按照历史原貌进行基准高度控制。 第五立面以坡屋…

…施、保障措施和监督管理，对城市更新全过程作出规定。 文件将城市体检作为更新前提，构建“专项规划—片区策划—年度计划—项目实施”的传导体系，并提出运营前置、多元融资、土地用途转换、容积率支持和分层设权等政策工具。整体来看，六安市城市更新正由单个项目改造转向片区统筹、资源整合和全生命周期管理。 一、总则：明确九类城市更新任务 《办法》适用于六安市城区范围内…