徐州市主城区国有建设用地1.5级开发操作指引征求意见

#国有建设用地# #1.5级开发# 近日，徐州市形成《徐州市主城区国有建设用地1.5级开发利用操作指引（征求意见稿）》，拟将部分暂未进入近期供地计划的政府储备土地，通过租赁或带年限划拨方式交由市场主体开发利用。文件建立了项目入库、短期图则、供地登记、续期收回等完整程序，为远期规划实施前的土地使用提供了一套过渡性方案。 一、“1.5级开发”解决的是开发时序错配 文件所称1.5级开发，适用于基础设施完备、未纳入近期供地计划、具有短期利用需求的政府储备国有建设用地。土地在永久性开发前先行利用，开发条件成熟后收回，再按远期规划实施。 这里的“1.5级”对应土地开发阶段，文件另行将项目容积率上限设为1.5。其主要对象是已经完成储备和基础设施配套，却因供地时序、市场条件或片区开发计划暂时闲置的土地。 对于规划实施而言，这套机制为远期用途与近期需求之间增加了一个过渡阶段，使土地在等待正式开发期间具备合法、可管理的使用渠道。 二、原有详细规划不变，另编短期图则 项目首先由市土地储备中心会同属地政府等部门摸排，形成项目清单，再由市资规局、市财政局确定年度项目库。市资规局结合项目清单和招商意向，在原有详细规划不变的基础上，补充编制详细规划短期图则，报市政府研究同意。 短期图则是整个程序中的关键环节。它不改动地块的远期规划用途，主要解决过渡期项目依据什么规划条件建设、怎样与城市风貌和周边近期建设协调的问题。 经市政府研究同意后……