…高品质生活新标杆、长江经济带产创融合示范城”，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。 围绕目标确立四大更新特色，构建系统性更新框架：一是全龄友好，聚焦老旧小区、城中村改造，同步推进适老化改造与15分钟生活圈建设，夯实宜居韧性基底；二是新旧共生，以微改造方式保护历史建筑与工业遗存，构建“历史街区+滨江游憩”复合空间，延续城市文脉；三是智造名…

… 城市体检识别的问题集中在存量空间。中心城区约有124个2000年以前建成的老旧小区，其中约46个已经完成改造；现状工业仓储用地约81.33公顷，较多厂房处于闲置或低效利用状态；城中村用地约200.16公顷。住房层面还识别出存在结构安全隐患的住宅4037栋、围护安全隐患住宅1433栋。 交通、市政和生态方面，规划指出中心城区南北联系不足、断头路较多，存在…

…杆项目，形成具有常州特色的城市更新范例。 围绕总体目标，规划制定六大核心策略：一是兴产业，盘活低效存量空间，植入新产业新业态，推动城市动能转换；二是提品质，统筹危旧房、老旧小区、城中村改造与完整社区建设，改善人居环境；三是优功能，完善公共服务设施，推进生态修复与绿地提质，优化城市功能布局；四是补短板，升级市政基础设施，强化城市生命线与防灾减灾能力；五是续文…

…市）可根据实际情况，将专项规划与片区策划方案合并编制。规划期限一般为5年，与国民经济和社会发展规划周期同步衔接。 专项规划核心编制内容共9项： 存量资源识别：分类摸排老旧小区、城中村、老旧厂区等六类存量空间，形成存量更新资源清单； 更新需求研判：以城市体检短板为核心底座，叠加多渠道诉求，区分刚性民生需求与经营性发展需求； 更新潜力评价：从安全紧迫度、…

…慢行与无障碍设施，构建智能停车系统与充电配套，推广垃圾分类；聚焦“一老一小”建设嵌入式养老、托育服务设施，打造全覆盖便民生活圈，推进“15分钟”社区生活圈建设。 老旧街区、厂区与城中村更新 提升佛坪老街特色商业街区活力，丰富夜间经济业态，打造沉浸式消费空间；推动塘湾路老酒厂绿色转型与设施升级；优先实施成熟项目，推进东岳殿村、塘湾村、黄家湾村城中村改造，完…

…，压实产权主体改造责任，按照“因地制宜、一房一策”的原则，加大危旧房解危和改造力度，保障居民生命财产安全。按照先安全后提升、先民生后品质的思路，有序推动老旧小区，提升居住品质。结合城中村区位条件、现状特征、周边情况和发展诉求，综合考虑居民改造意愿和项目资金可平衡性等因素，分类推进城中村改造，改善人居环境。通过功能置换、空间挖潜等方式，不断完善社区养老、托育、…

…按“基础类应改尽改”原则推进老旧小区改造，统筹燃气“瓶改管”、雨污分流等专项工程；推进龙光社区等首批未来社区试点，打造15分钟生活圈；按拆除新建、整治提升、拆整结合三类模式分区推进城中村改造。 城市品质提升行动：补齐大型文体设施与基层医疗、养老托育设施短板；重点推进澳头滨海风貌提升与霞涌黄金海岸、包禾塘片区综合整治，支撑省级旅游度假区创建。 产业空间增效…

…标体系，区分约束性与预期性目标：一是全龄友好宜居维度，“十五五”期间完成老旧小区整治改造300万平方米、旧住房成套改造1.4万平方米，2030年完整社区覆盖率达60%；全面启动8个城中村整体改造项目，2026年底完成全部城中村整治提升。二是创新人文活力维度，推动不少于10个商务楼宇更新，累计完成商业设施更新面积超50万平方米，盘活低效产业用地5000亩，完成…

…从供给端源头管控，通过土地与销售规则双重约束，把控市场新增规模。 一是严管经营性用地供给。严格落实自然资发〔2026〕38号文件要求，新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发；仅城中村改造中涉及的边角地、夹心地、插花地等零星土地（面积原则上不超过项目总面积10%），以及保障性住房、公用设施营业网点、零售商业等民生保障用途，可办理新增用地审批与供应。 二是…

…、基础服务可达性、健康长寿水平。其中住房保障是拉开城市差距的核心变量：新加坡以覆盖多数人口的组屋体系构建制度性保障，东京以小户型租赁+轨道站点住宅实现高房价下的居住可及，深圳则通过城中村综合整治探索高流动城市的过渡性安居路径。 生活维度涵盖通勤便捷度、提升型服务可达性、开放空间品质、第三空间活力。通勤效率是连接居住与生活的关键纽带，深圳依托多中心结构与56…