…国土空间开发保护、实施用途管制、核发乡村建设规划许可证和开展建设的法定依据。全本、简本批准后，其范围内不再适用“通则式”村庄规划管理规定。 在详细规划体系中，全本可作为片区层面的单元详细规划，简本可作为地块层面的实施单元详细规划，经批准后纳入乡村地区单元详细规划。 三、审批程序强化村民参与、合规审查和成果公开 村庄规划由镇（乡）人民政府、街道办事处组织…

…补片区边界和数量，数量原则上不减少。 实施流程包括制定片区推进计划、编制和审查策划方案、项目入库、项目实施。策划方案需开展片区体检、功能策划、更新设计、资金测算与机制安排，并衔接单元详细规划。项目分储备库和实施库管理，入库后可优先享受相关支持政策。 政策方面，规划探索存量用途转换、混合利用、公益设施计容优惠、部分更新项目容积率异地转移，以及组合供地、分区…

…施等项目，在符合详细规划前提下，可按程序调整弹性指标、土地规划条件及出让合同。 土地混合使用方面，地方可制定兼容正负面清单，明确适用情形和规模比例。符合正面清单、比例规则且不突破单元详细规划强制性内容的项目，在供地及规划许可阶段可按符合详细规划管理；应办理的供地手续、土地价款补缴和规划许可不得省略。 鼓励完善容积率计算、日照间距、建筑退缩、绿地认定等标准…

…功能片区传导机制，以全域覆盖的功能片区为单元，细化主体功能、国土空间功能分区和准入要求，再向城镇详细规划、村庄规划及特殊类型详细规划传导。 城镇详细规划分为功能片区详细规划和实施单元详细规划，两个层次可以分别编制，也可以结合实际合并编制。功能片区层面统筹主导功能、空间格局、底线、发展规模、设施布局和准入政策；实施单元结合项目安排，明确用地布局、建设强度、公…

…制规则衔接，防灾要求才能进入具体建设许可环节。 六、规划管控：建立“单元控制+地块控制”两级体系 规划在中心城区划定8个管控单元，建立“单元控制+地块控制”的两级控制体系。 单元详细规划强调统筹性，对主导功能、建设规模、用地布局、公共服务和空间形态进行总体控制，承担落实总体规划、衔接专项规划和指导地块详细规划的管理功能。地块详细规划强调实施性，具体确定…

…把详细规划调整从单一路径拆成了多个层级。对存量更新中较小、较频繁的调整事项，可以采用相对简化的程序；涉及实质性规划变更的事项，仍保留原有审批要求。 规划留白也被纳入详细规划工具。单元详细规划在明确刚性管控要求的前提下，可以设置一定比例的留白用地；到地块详细规划阶段，再明确具体用途，优先用于公共服务设施、市政交通基础设施、公共空间等公益性项目及产业升级项目。…

…一张图”管理。符合正面清单的城市更新项目，即视为符合详细规划。 3.在详细规划中引入留白机制 文件提出在详细规划中引入留白机制，为城市更新中尚不确定的功能需求预留弹性空间。 单元详细规划可以在明确刚性管控要求的前提下，设置一定比例的留白用地；地块详细规划则可以适度调整弹性内容，进一步明确留白用地的具体用途。 留白用地应优先用于公共服务设施、市政交通基…

…规划由市政府组织编制，经市人大常委会审议后报省政府审核并报国务院批准；镇级总体规划报市政府批准。详细规划分为城镇开发边界内详细规划、村庄规划和特定区域详细规划三类，并按层级深度分为单元详细规划和地块详细规划——前者落实总体规划强制性内容与约束性指标，后者细化用地性质、容积率、建筑密度、绿地率等指标。 在程序上，批前公示时间不得少于三十日，批后三十日内汇交至…

…、管控标准与办理流程。 一、总体原则与修正类型 办法明确了技术修正的四项基本原则，为规划调整划定核心边界： 一是坚守刚性管控底线，技术修正不得突破国土空间总体规划约束性指标、单元详细规划强制性内容，不得突破永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、工业区块线等刚性管控要求，不得突破历史文化保护区、机场净空管制区等特定地区管控要求及安全环保强制性规范。 …

…区域，也可参照执行。文件将详细规划明确为实施国土空间用途管制、核发建设项目规划许可，以及开展城乡开发建设、整治更新和保护修复活动的法定依据。 规划编制分为单元和地块两个层次。 单元详细规划侧重总体统筹，主要落实上位总体规划确定的强制性内容，衔接交通、市政、公共服务、生态保护、文化保护等专项规划要求，并为地块开发细则提供依据。 地块层次直接面向项目实施，…