…施规划以"空间预算"统筹资源要素精准投放，并建立"近期实施规划—年度计划—项目实施"联动机制。 两份区级成果单独看：虹口称其为近期国土空间保护、开发、利用的行动指引；普陀提出确保单元规划的目标、指标和任务分阶段实施。 三、共同动作：把资源集中到少数空间单元 总规解决整体结构，近期规划更关注这五年重点投哪里。 青岛划定57个近期建设重点片区，分7类，其…

…谋划、立项和实施的重要依据。 2026年12月前，防城港将完成城市更新专项规划重编，聚焦港口区、防城区核心城区划定更新范围和重点片区，合理确定项目布局与实施时序。同时推进城市更新单元规划，加强与详细规划衔接，构建“专项规划—单元规划”体系。 城市更新项目实行动态管理。方案提出，持续推动现有43个在建项目提质增效，促进188个谋划项目落地。2026年12月…

…业用地、容积率奖励、腾退异地补偿等政策工具，激活存量厂房空间，导入新兴产业，打造工业文化特色场景。 实施机制上，建立市-区两级统筹推进体系，构建“市级专项规划—区县专项规划—更新单元规划—项目实施方案”的四级传导链条，同时搭建“基础调查—城市体检—更新实施—后评估”的闭环工作流程，保障更新工作科学有序推进。政策与资金层面，从土地、审批、金融、公众参与四大维…

…先租后让、带方案出让等供地模式。积极化解历史遗留问题，优化产权归集方式和不动产登记服务。 （3）优化规划管理 打破传统规划刚性约束，构建适配城市迭代更新的弹性管控体系，优化更新单元规划编制与调整机制。简化更新项目审批流程，建立联合审批和联合监管制度，制定规划许可、施工许可豁免项目清单及适用类型。 （4）拓宽资金来源 积极争取中央预算内投资、超长期特别…

…施差异化管控，既守住规划刚性底线，也兼顾实施弹性。 （一）重大修改：严控核心管控要素调整 重大修改针对涉及规划结构、核心指标的深度调整，主要包括五类情形：片区详细规划整体修编；单元规划主导功能属性修改，或各控制单元之间建设规模指标腾挪；其他用途用地修改为居住、商业服务业用地，以及居住、商业服务业用地之间优化用地性质（含比例）；居住、商业服务业用地调整容积…

…、城西更新生活单元、城北产城融合单元、城西产城融合单元、玉湖康养旅居单元和城东康养旅居单元。 单元划分并非仅作功能命名，文件还向下配置人口、建设用地和设施规模。例如，城中更新生活单元规划常住人口23334人，新增建设用地239亩；城北生活居住单元规划常住人口26587人，新增建设用地459亩；玉湖康养旅居单元规划常住人口26515人，新增建设用地1276亩…

…小于50米、长度宜大于1000米，廊道内明确建筑退界与绿化要求。 成果层面，要求在规划指标体系中新增26项健康指标，包含约束性、预期性、建议性三类，并新增健康风险评估图、公共健康单元规划图、通风廊道规划图等专项图件。 四、方案评估与规划实施传导 方案评估将健康效益作为规划方案的优先评判标准，包含两类技术方法：一是健康风险与健康资源评估，通过空间叠加分析…

…：公益性用地涵盖公共管理与公共服务、道路交通、公用设施、绿地广场等类别用地；产业用地包含普通工业用地、新型产业用地、物流仓储用地；产业配套用地包含工业服务设施用地与保障房。城市更新单元规划另有规定的，从其规定。细则由市自然资源主管部门负责解释。

…城镇、旧厂房改造项目；存量 “烂尾楼” 项目；已在省自然资源厅备案入库的低效用地再开发试点项目。 二、城中旧村改造实施地价优惠 拆建项目地价计收：采取协议出让的拆建项目，按更新单元规划批准时适用的城市更新地价办法核定；香洲城区及南湾城区（含洪湾、保税区、十字门片区）项目，应计收地价部分按新规划条件下相应用途市场评估价的 50% 计收。 划拨转出让补缴标…

#城市更新# #单元规划# 《上海市浦东新区小陆家嘴商务单元更新提升规划暨 LJZ-01 单元控制性详细规划（公众参与草案）》由上海市规划和自然资源局会同浦东新区人民政府编制，2026 年 7 月公示，核心目标为服务上海 “五个中心” 建设，推进商务楼宇高质量发展，提升陆家嘴金融城功能能级与空间品质。核心要点如下： 一、目标定位 规划以 “璀璨明珠，盛世…