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#健康城市# #国土空间规划# 近日,中国城市规划学会发布团体标准《健康融入国土空间总体规划指南》(T/UPSC0017-2026)。
该标准对接《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》要求,适用于市县和乡镇级国土空间总体规划,系统构建了“现状诊断—规划编制—方案评估—规划实施”的全流程技术体系,为健康理念落地国土空间规划提供了可操作的技术指引。本文梳理标准核心要点,供行业参考。
一、总体原则与工作程序
标准明确6项总体原则,即以人为本、科学循证、关注公平、因地制宜、系统落实、强化韧性,强调覆盖全龄全人群的健康公平,兼顾日常健康促进与突发事件的空间韧性应对。
工作程序上,标准与国土空间总体规划常规流程深度衔接:在基础工作阶段补充健康现状诊断,在规划编制阶段融入健康导向设计策略,新增方案健康效益评估环节,并通过传导机制落实到规划实施全周期,形成“评估—优化—再评估”的闭环管控,确保规划方案达到健康目标。
二、现状诊断:构建健康底图与双维度诊断
现状诊断作为专题研究纳入基础工作阶段,核心包含三部分内容:
一是底图底数建设。基于国土空间现状数据提取健康风险与资源要素,形成健康“一张底图”,补充健康结果、人口分布、污染源、环境监测、气象、公共卫生监测6类基础数据。
二是健康诊断。风险维度叠加风险源、背景环境与人口分布,识别慢性病、传染病、伤害三类风险的人群暴露特征;资源维度从可达性、公平性、满意度三方面评估健康资……