…统筹、社区补短板 规划以“1580”城市更新工作体系为牵引，健全“体检—更新—评估—巩固”闭环机制。片区更新综合评估基础设施承载能力和安全隐患，统筹道路微循环、停车、供排水管线、公共空间、景观照明和无障碍设施。历史文化街区改造强调保护街巷肌理和历史风貌，遵循最小干预原则。到2030年底，累计实施城市更新片区100个，打造“山城后巷”200条。 现代社区围…

…、灾害风险控制线和严格保护岸线。活动断裂带、岩溶区、地面沉降高易发区、饮用水水源保护区及地下文物埋藏区等，也应纳入风险管控。 规划优先满足交通、市政、人防等基础设施需求，保障地下公共空间的可达性和开放度，鼓励商业及公共服务设施与轨道交通整合建设，具备条件的相邻街坊可整体开发。地下空间应落实“平急两用”要求。 二、先摸清地质条件、利用现状和产权家底 地下…

…，完善不可移动文物、历史建筑、古树名木保护名录，落实“先调查后建设”“先考古后出让”。少城、文殊院等历史文化街区及历史地段分类实施保护修缮。老旧街区实行“一街一策”，统筹商业场景、公共空间、市政管线和社区服务，探索“策划—规划—设计—建设—运营”一体化模式。峨影厂、水厂等老旧厂区在保护工业遗存基础上，导入科技研发、商业金融、文化创意、体育休闲和公共服务等功能…

…定要求前提下，对建筑间距、退距、密度、日照、绿地、停车等确实无法达到现行标准的，经论证可按“不低于现状”实施更新。保留活化历史建筑、配建公共服务设施、创新型产业用房、公共住房及增加公共空间等，可探索容积率奖励、转移。 老旧住房自主更新、原拆原建可弹性管控规划指标，增设电梯、风道、公共走廊等必要设施，新增建筑量可不计入容积率，标准由各地制定。控规支持新建住宅…

…短板，完善养老、托育、助餐、家政、健康、文化、体育、便利店八类设施，并盘活闲置公房、低效用房建设嵌入式社区服务设施。 老旧街区分基础、完善、提升三类，分别改善安全设施、生活服务、公共空间和街区活力。老旧厂区推动低效空间功能转换和产业植入；工业遗产坚持先调查认定、后活化利用，防止拆真建假和过度商业化。城中村实行“一村一策”，采取拆除新建、整治提升、拆整结合等…

…京市丰台区、昌平区、大兴区分别形成“十五五”时期城市更新规划（征求意见稿），部署2026—2030年城市更新工作。三份规划结合各区特点，部署重点片区、居住空间、产业载体、基础设施和公共空间更新。三份文件均为2026年10月形成的征求意见稿，具体安排以正式印发版本为准。 一、总体目标与区域定位 丰台区提出建设“城市更新示范区”，立足“四区一枢纽”定位，谋划…

…膜回收、秸秆利用、绿色有机种植和低碳农业试点。 宜居宜业和美乡村建设将实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动，推进村庄微改造、基础设施更新、污水管网和村内道路升级、“拆墙透绿”及公共空间整治。农村住宅自主更新将细化建设标准，把风貌要求纳入审批许可，实施“带图审批”。 基层治理坚持党建引领，健全“街道管村”、村级议事协商及自治、法治、德治融合机制，深化接诉…

…设施；在用地规模不减且满足服务半径时调整设施位置；根据人口和新型基础设施需求优化公共服务、交通、市政配套；因保障房建设调整用地性质、增加保障房功能。还可增设教育、绿地、社区设施，在公共空间配置防灾、人防、停车、环卫设施，或在公园广场植入体育、文化、科普场景。存量商办用房可用于医疗、养老托幼、教育、文体设施，不得改作住宅及高污染、高风险产业。 土地混合利用方…

…方政府专项债，引导金融机构和社会资本依法合规参与，同时严禁新增政府隐性债务。 针对产权和审批难题，规划提出为老旧住房自主更新提供登记服务，分类处理历史遗留问题，并对改善社区服务和公共空间的微更新项目简化或豁免规划许可。管理上推动部门协同、并联审批、限时办结、绩效考核和项目情况公开，同时明确运营主体及后期维护责任。 六、生态约束贯穿更新实施 原工业、仓储…

…0个存量应急避难场所，并推动建成区海绵城市达标面积比例在“十五五”期末达到60%以上。道路、地下管网、排水防涝、消防设施和应急避难场所共同构成城市安全更新的重点内容。 公共服务和公共空间方面，通过闲置空间和富余幼教设施补充托育服务，推动3岁以下婴幼儿入托率提高约15个百分点，养老机构护理型床位占比达到73%。规划提出完成10个及以上高品质公共空间建设，改造…