…区，并强化火车站门户节点。口袋公园、生态廊道、雨污分流、住房品质、防风改造和应急避难等内容均纳入市中心建设，跨境电商园区与配套服务中心则承担产业和城市功能联动。 这一区域既是全市公共服务与商业功能的集聚区，也是城市更新重点任务较集中的区域。市中心空间结构图与城市更新布局图相互衔接，火车站、商业轴带、社区和公共服务设施共同构成近期建设的主要载体。 3、城市…

…”。 优化调整主要服务于布局优化、功能完善和项目实施，在不突破国土空间总体规划强制性要求的前提下，对用地性质、规划指标及空间布局进行调整。其适用情形包括部分居住、商业、仓储用地向公共服务、公用设施、公共绿地及公共住房等用途转换，符合条件的居住用地调整为产业用地，工业、仓储、科研用地控制指标调整，以及公益性用地位置和指标优化等。 三、明确经营性用地指标调整…

…基础设施和服务补短板次之，业态、景观及智慧化提升依条件推进。这一分类也反映在五类任务的项目清单和建议时序中。 二、全龄友好型居住区品质提升 住区更新以建筑安全、管网改造、停车及公共服务配套为重点，统筹适老适幼设施、智慧物业和节能改造。规划提出将易涝整治、二次供水、雨污分流、加装电梯等与老旧小区改造统一部署，减少反复开挖和重复施工。 项目清单拟于2026…

…拆改和产业导入为主；运河、古城等特色地区约2.5平方公里侧重微改造和风貌活化；外围约5平方公里近期以保留和必要环境改善为主。这些面积属于不同类型的更新安排，不代表全域同步拆迁。 公共服务方面，规划划定14个15分钟社区生活圈，要求配置社区服务、卫生、养老、文化、运动、就业、商业及公园等设施，并通过存量建筑和闲置地补充嵌入式服务空间。 三、产业和商业：低效…

…色旅居，或通过厂房升级承接先进制造、新能源产业。城中村坚持“一村一策”，对白鹤村、川心村、石龙村、凤凰村、朝阳村等采取拆除新建、整治提升或拆整结合方式，重点治理安全隐患、补齐市政和公共服务设施。 历史文化保护方面，拟开展文物、历史建筑、工业遗产及红色旧址调查，落实“先调查、后建设”“先考古、后出让”。以三线工业遗存和地方文化为基础，探索工业研学、文创体验及…

…，鼓励原拆原建。规划改造8个城中村、3868户，总投资约25.83亿元；近期涉及朱岗、徐岗和西涧街道3个城中村、956户，投资约6.16亿元。 三、存量盘活：街区厂区、低效用地与公共服务 老旧街区更新重点包括天长路片区、北大街、金刚巷等，着重改善道路排水、消防安防、街道景观及沿线公共服务。计划完成4处老旧厂区改造、17处闲置低效厂房改造和3处工业遗产活化…

…一档、上图入库、动态管理”台账。 老旧街区更新涉及柏溪、安阜、中渡口、南溪古城等生活街区，走马街、大观楼等传统商圈，以及南溪南山厂、黄桷庄粮油厂等老旧厂区。更新方式包括补齐停车及公共服务设施、改善商业环境、保留工业遗存并植入文创和休闲消费业态。国有闲置基础设施可通过委托运营、项目托管等方式盘活，建立市县两级资产台账。 “金角银边”工程将利用桥下、街旁、地…

…、片区策划和项目实施方案编制，经批准的城市更新规划内容应依法依规纳入详细规划。 详细规划管理方面，支持分层分类管控、指标统筹和战略留白，依法优化动态维护规则。对工业、仓储、研发及公共服务、市政基础设施等项目，在符合详细规划前提下，可按程序调整弹性指标、土地规划条件及出让合同。 土地混合使用方面，地方可制定兼容正负面清单，明确适用情形和规模比例。符合正面清…

…、功能、文脉和品质得到系统提升。 全文按照总体要求、发展方式、人居环境、绿色转型、安全韧性、历史文化、城市治理、政策制度和组织实施九个部分展开，覆盖空间规划、住房建设、基础设施、公共服务、土地政策、项目运营等多个领域。以下沿用规划原有结构作简要梳理。 一、总体要求 规划把握城市发展以存量提质增效为主的阶段特征，以内涵式发展为主线推进城市更新。2030年…

…规划，组织编制部门应同步提出详细规划调整方案，经审核后纳入详细规划并同步报批。由此形成的管理路径，能够减少专项规划单独作出空间安排、后续再与详细规划反复协调的情况。对于交通、市政、公共服务等设施类专项规划，空间落位和数据入库将成为成果能否进入实施环节的重要条件。 四、规划实施与年度计划、资产配置相衔接 草案设置了专门的“实施行动”制度。市自然资源主管部门…