…约提能” 草案提出，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，推动农业空间“连片提质”、生态空间“保量增效”、城镇空间“集约提能”。 同时保障现代化产业体系发展空间需求，完善基础设施和公共服务体系，继续发挥市级总体规划在杭州城市发展中的战略引领作用。 三、维护三条控制线：重点优化耕地、生态红线和城镇开发边界 1.耕地和永久基本农田：提高连片度和耕地质量 草…

…，再通过边界重组、功能校正和项目更新予以解决。 一、年度体检先找出规划实施中的具体矛盾 方案认为，乐清市底线管控得到严格落实，新增用地未突破指标要求，国土空间格局持续优化，规划公共服务设施和基础设施逐步落位。 同时，体检也发现四类问题：城镇开发边界空间布局仍需优化，用地需求旺盛带来后续指标保障压力，重点项目实施面临多重制约，城乡融合与公共服务均等化仍显…

…目，实行示意上图。 三是对2026年后开工建设、暂未确定具体空间落位的项目，先纳入项目清单，待矢量数据确定后及时补充上图。 本次维护重点将交通、能源、水利、市政等基础设施，以及公共服务、生态环境保护等领域的省级以上重点项目补充纳入《规划》。 四、强化成果传导，实行全生命周期监管 动态维护成果经自然资源部备案后，将作为《规划》的重要组成部分，与原规划具…

…加完善，布局更为均衡合理，生态功能与景观品质持续改善。在用地布局优化上，围绕三大方向精准发力： 一是营造山水融城的绿色开敞空间，提高公园绿地、广场步行5分钟覆盖率；二是配置高品质公共服务设施，保障教育、医疗、养老、体育等公服用地需求；三是建设高质量城市综合交通体系，提升道路网密度，保障交通枢纽设施用地。调整后各类设施面积基本稳定，资源要素集约利用水平与城市…

…年）》实施情况进行系统评估。 报告认为，四平市在耕地保护、生态安全、城镇开发边界管控、存量土地盘活和规划体系建设等方面取得一定成效，但区域协同、产业升级、空间利用效率、城乡融合、公共服务和规划实施机制仍有提升空间。 一、工作概述：构建六维度、77项指标的体检体系 本次体检分为市域和城区两个层次。市域覆盖四平市行政区范围；城区覆盖街道、开发区及部分村庄等…

…米。优化过程中优先选择“双评价”中的生态保护极重要区补划，确保面积不减少、生态功能不降低，并提升生态系统连通性和完整性。 城镇开发边界维护则围绕重点产业、重大基础设施、存量盘活和公共服务配置展开。全市城镇开发边界扩展倍数不超过1.31，面积控制在1469.13平方千米以内。方案通过调出不适宜建设、零碎孤立以及规划期内没有建设需求的区域，引导边界向重点建设区…

…分地区新增文保控制线、工业遗产保护目录，进一步丰富空间管控维度。 4、城乡用地布局内涵升级 中心城区在维持总体空间结构不变的基础上，优化用地结构配比，推动工业向园区集聚、居住与公共服务均衡布局，补齐市政配套与绿地系统短板。乡村层面同步规范村庄建设边界，盘活村内闲置建设用地，预留村民建房、乡村产业与特色发展留白指标；多地设置千公顷级村庄留白规模，充分保障乡…

…工程补短板需求适度扩容，实现全要素空间管控的精细化。 ▪ 四是城乡用地布局提质增效。在保持城市总体格局不变的前提下，结合城镇开发边界调整与项目落地需求，优化中心城区用地结构，补齐公共服务、市政基础设施、绿地开敞空间短板，提升道路网密度、公园绿地步行覆盖率等民生指标；同步规范村庄建设用地管控，严守总量底线，保障村民住宅、乡村产业与公益设施用地需求。 ▪ 五…

… （三）重点建设项目清单维护 方案全面衔接北京市“十五五”时期重大工程项目，形成重点建设项目清单，共覆盖8大类项目：能源矿产类、城市更新类、生态修复类、交通类、城市基础设施类、公共服务设施类、水利类、安全韧性类，为各类重大项目落地提供前置性空间规划支撑。 三、可行性分析与实施保障 （一）方案可行性论证 依据《国土空间总体规划三条控制线正向优化标准（…

…示不少于30天）→审批通过后纳入国土空间“一张图”，按年度报市政府备案。 （二）局部调整：地块级调整，严格公示听证 局部调整不得改变详规单元的功能定位与整体结构，且需保障市政与公共服务设施达标。国有土地使用权出让/划拨后，仅因上位规划变更、公共设施建设、政策调整或市政府同意的情形，方可调整用地性质与容积率。 程序区分出让前后：出让前调整公示不少于5个工…