…街、大悦城、万象系旗舰消费地标、西站等节点，打造四处消费场景；结合街区更新和公共服务补充，建设峨影、牧电路、小关庙、万家湾、黄田坝、百仁六个品质生活社区。 五是打造产业聚落。通过低效用地和楼宇改造增加智能制造空间，推动楼宇向花园办公、高品质办公转型，建设智能制造、研发总部、国创中心、峨影影视文创、骡马市现代金融、少城市井文创六个产业聚落，补充共享服务和创新…

… 二、优化规划许可和土地供应方式 对于落实详细规划时仍需进一步明确管控要求的地块，可以通过规划条件论证等方式提出要求，并纳入详细规划，为城市更新项目提供规划许可依据。已纳入城镇低效用地再开发范围的土地使用权人，可以依法申请重新核定规划条件，自主开展更新。 土地供应方面，通知支持零星用地集中改造。城市更新片区内经论证不具备单独开发条件的零星用地，可以协议…

…造规模1500亩以上，滚动推进6个项目，推进桃花、阳鹤、渡舟、晏家片区扫尾，并开展滨江路、轻化路片区前期工作。 公共服务以“15分钟高品质生活服务圈”为载体，按“一社区一策”利用低效用地、闲置用房补充养老、托育、医疗和文体设施。菩提、古镇、凤西、碧园、长寿湖5个已建成生活圈迭代升级，19个镇街启动建设，推动建成区全覆盖并向城乡融合区域延伸。古镇片区建设1个…

…43栋、859套；未改造老旧小区约86个，划定32个完整社区建设基本单元，目前尚无完整社区。规划还识别出4个老旧街区、20个老旧厂区、103个城中村，以及84处、约289.28公顷低效用地。公共服务、道路管网、防灾设施和历史文化资源保护利用均存在短板。 二、八项重点任务覆盖居住、公共服务与历史文化 既有建筑改造方面，规划提出稳妥推进危旧住房改造，加快D级…

…量商业设施，推动商业、文化、旅游、体育等业态融合，并统筹交通枢纽与周边街区更新。 老旧厂区方面，先开展资源普查与价值评估，对重要工业遗产分类保护；对于闲置低效厂房，结合产业规划和低效用地再开发，引入工业设计、研发孵化、数字经济、生产性服务业等功能。 产业导入被纳入前期项目策划，关系到后续资产利用和持续运营。 城中村改造综合采用拆除新建、整治提升和拆整结…

…提出“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级实施体系，片区策划需明确项目时序、实施主体、资金平衡，并衔接国土空间总体规划和详细规划。 土地政策方面，拟研究混合开发利用、用途转换、低效用地再开发、零星用地整合、闲置土地处置和容积率转移等配套措施。 这些内容属于规划中的政策研究和制度完善方向，不能理解为相关土地政策已全面落地。 资金方面，提出争取中央预算内…

… 公共服务方面，规划划定14个15分钟社区生活圈，要求配置社区服务、卫生、养老、文化、运动、就业、商业及公园等设施，并通过存量建筑和闲置地补充嵌入式服务空间。 三、产业和商业：低效用地盘活与街区复合利用 产业空间将对零产出、主体有更新诉求的地块开展绩效评估，提出有序推进约5.4平方公里相关空间更新。推进工业园区有机更新，适度混合生产、研发、设计等功能，…

…化安置为辅，鼓励原拆原建。规划改造8个城中村、3868户，总投资约25.83亿元；近期涉及朱岗、徐岗和西涧街道3个城中村、956户，投资约6.16亿元。 三、存量盘活：街区厂区、低效用地与公共服务 老旧街区更新重点包括天长路片区、北大街、金刚巷等，着重改善道路排水、消防安防、街道景观及沿线公共服务。计划完成4处老旧厂区改造、17处闲置低效厂房改造和3处工…

…闲置资产盘活与街区产业更新 针对闲置厂房、商业办公用房、公房等，规划拟开展调查，梳理权属、建筑状态及改造潜力，推动改造为人才公寓、保障性租赁住房、创新创业空间或社区服务设施。结合低效用地再开发试点，建立“一宗一档、上图入库、动态管理”台账。 老旧街区更新涉及柏溪、安阜、中渡口、南溪古城等生活街区，走马街、大观楼等传统商圈，以及南溪南山厂、黄桷庄粮油厂等老…

…日照间距、建筑退缩、绿地认定等标准，统筹教育、养老设施及基础设施的布局、时序和配建责任。 二、土地政策：推动地块整合和用途转换 土地置换适用于已取得建设用地使用权权属证书、纳入低效用地再开发试点项目库，且权利人协商一致并符合法律规定的地块。国有建设用地之间、集体建设用地之间，可按照“面积相近或价值相当、双方自愿、凭证置换”原则，经市县政府批准后置换。文件…