…图书馆、文化馆、剧院等可完善旅游服务配套，游客集散区域则鼓励引入小剧场、影院、书店，形成主客共享的公共空间。 实施保障部分还直接涉及空间资源政策：提出优化文化和旅游用地政策，盘活低效用地、闲置房产和存量设施，推动土地混合开发利用、用途合理转换。对于存量地区文旅项目和城市更新项目，这一表述具有较强的政策衔接意义。 五、“人工智能+文旅”进入系统部署阶段 …

…严格落实机场净空保护、噪声治理和安全管控要求。 值得关注的是，规划明确提出全面摸清临空经济区存量用地和闲置载体，建立动态台账，通过资产转让、股权合资、物业租赁，以及用地性质优化、低效用地再开发和土地收储，提高既有空间利用效率。 开发机制方面，则提出简化审批程序、完善国际人才服务和贸易便利化政策，并围绕航空物流、航空维修、航空培训、航空食品谋划设立产业发展…

…造13000公里，城镇房屋基础信息数字化率达到95%以上。 二、推动动能转换：盘活存量资源，发展智能建造 规划提出依托合肥都市圈、沿江城市带（群），推动大中小城市协调发展，并将低效用地、闲置房产、老旧厂房、低效楼宇等纳入存量资源盘活范围，支持建筑功能转换和产业植入。 智能建造方面，将持续建设中国建造（安徽）互联网平台，推进“4网3云”建设，打造不少于1…

…迫切、安全和治理隐患较多、具备资金平衡条件的项目。 3.完整社区与“15分钟高品质生活服务圈”统筹建设 规划提出结合“15分钟高品质生活服务圈”配置标准，充分利用存量闲置房屋和低效用地补充公共服务和消费设施，发展医养结合、托育托幼、全民健身、无障碍环境等设施，并建设“司机之家”“骑手驿站”等友好场景。 有条件的完整社区还可进一步升级为现代社区，增加创新…

… 四是推进老旧街区厂区更新。推动老旧厂房空间混合利用和建筑功能转换。规划提出，武汉打造相关改造项目16个，襄阳、宜昌各10个，其他市（州）各6个。 同时，规划提出利用闲置房屋和低效用地补齐公共服务短板，打造中心城区10分钟急救圈、非中心城区15分钟急救圈；推进道路微循环、断头路和支路街巷整治，建设连续、安全、舒适的慢行交通网络以及区域、城市、社区相互连通…

…园区治理的整体升级。 管理制度层面，深化“管委会+公司”模式，强化平台公司的经济职能，鼓励成立专业招商公司，引入各类市场主体参与建设运营。用地管理层面，强化亩均效益评价，清理闲置低效用地，推行“标准地”出让，探索“工业上楼”。化工园区则推行“设施共建、资源共享”，建设智慧化管理平台。 这些条款合起来看，园区的核心竞争力正在从政策优惠转向运营服务能力。市场…

…根据区位、人口变化和资源条件分类更新，重点补齐39个欠发达县基础设施和公共服务短板。 三、激发城市活力：盘活存量资源，植入新产业场景 规划提出盘活闲置商办用房、商品住房、公房和低效用地，优先补齐公共服务设施短板。老旧街区、厂区、产业园区和交通场站将通过功能融合、业态导入和市场化运营提升利用效率。 城市空间层面，将推进“金角银边”优化，利用桥下、街旁、边…

…入长效机制，推动财政支出向内涵提升、人才队伍建设倾斜。强化公共服务领域人才培养，加大养老护理、家政服务、社会工作等队伍建设力度。强化规划土地保障，优先保障公共服务设施用地，支持存量低效用地转型用于公共服务。 三、组织实施 规划由市发展改革委牵头细化任务分工，统筹开展实施评估与供需动态监测，联动12345市民服务热线回应民生关切。各区需将规划任务纳入区域相…

…制，强化党建引领与多元主体共建共治。 二、规划核心亮点 一是新质生产力导向的空间更新逻辑。 规划跳出传统“拆建改造”路径，将城市更新作为产业动能转换的核心空间载体，5000亩低效用地盘活、老旧厂区转型均锚定低空经济、商业航天、先进能源装备、研发经济等新赛道，通过空间更新直接赋能产业结构升级，实现“空间焕新+动能转换”同频推进。 二是全域分层的系统化更…

…源资产与不动产统一确权登记；完善全民所有自然资源资产所有权委托代理机制，探索海域、地下空间立体分层设权；大力盘活存量资源，开展产业园区用地专项治理，深化批而未供、闲置土地处置，探索低效用地再开发路径。 要素保障上，迭代升级“增量保障、存量保障、专项保障、反向保障”四位一体体系，对重大项目用地用林用海应保尽保；按照自贸港产业定位改革土地供应方式，推进产业链供…