#十五五规划# #综合交通规划# 为落实交通强国战略与新时代东北全面振兴部署，加快建设交通强省，近日，辽宁省发布《“十五五”综合交通运输发展规划（征求意见稿）》。“十五五”时期是辽宁交通基础设施攻坚更新、新质生产力培育突破、高质量发展转型提质的关键阶段。 规划明确，到2030年基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交…

…化名城保护最新要求，津城核心区优化后规模保持不变。 （三）项目清单与文本：同步更新，强化传导 按照“项目跟着规划走、要素跟着项目走”要求，更新国土空间规划重点建设项目清单，覆盖交通、能源矿产、水利、信息通信、防灾减灾等类型，推动重大项目逐步上图入库。同时统一规范规划文本表述，衔接最新管控要求，强化耕地与空间刚性管控内容。 四、可行性与实施保障 本次动…

…，适用于详细规划编制、规划条件出具、已批用地调整、存量建筑用途转换等全流程场景。 管控遵循“用途相近、功能相容、互不干扰、设施共享”的基本原则，统筹空间布局、产业融合、功能复合与交通条件，严格符合安全、环境、消防相关要求，引导街区综合开发与地块高效复合利用。 二、核心管控体系 《意见》构建 “清单 + 比例 + 特殊豁免 + 存量简化” 的四维管控框架…

…保单位、河湖湿地等资源保护区；地质灾害易发区、危化品周边、高压走廊等安全保障区；铁路、公路、河道等法定退让区域。 支持用地兼容转换：公共利益类项目可将乡村建设用地转换为公共服务、交通、公用设施等用地；符合产业政策的乡村产业用地可混合使用或办理用途变更。 三、规划建设管控标准 各类乡村建设项目需符合山东省建设用地控制标准及消防、安全、环保等国家与行业规范…

…时利用。 在维护相关方合法权益、保障安全、符合环保和消防要求、不影响远期规划实施的前提下，对界限清楚、权属清晰的空闲建设用地，不含临时用地，可通过临时利用方式使用。临时利用可用于交通接驳、全民健身、农贸市场、便民设施等民生补短板用途，并纳入“一张图”实施监管。临时利用期限原则上一般不超过5年，期满可根据规划实施等情况延期。文件同时强调，坚决防止以临时建设名…

…进智慧楼宇建设，策划高能级节事活动，打造世界级中央活动区；四是街区环境与基建升级，打造开放活力滨江水岸，构建陆家嘴云廊立体慢行系统，优化外滩观光隧道出入口，完善轨交连通、公交枢纽等交通与公共服务配套。 五、管控体系 同步编制普适图则与附加图则，对各地块服务配套设施规模、综合交通枢纽配置、板下空间功能与建设范围等，明确强制性与引导性管控要求，保障规划有序落…

…地主体和规划条件的过渡期政策；过渡期自核发施工许可（或规划许可）之日起算，期满可按新用途以租赁或协议出让方式办理用地手续。 6.空闲地临时利用。权属清晰的空闲建设用地，可临时用于交通接驳、全民健身、便民服务等民生补短板用途，期限原则上不超过5年，可按规定延期；严禁以临时建设名义修建永久性建构筑物。 7.既有建筑功能转换。权属清晰、无权利限制的合法建筑，经…

…覆盖率等民生指标；同步规范村庄建设用地管控，严守总量底线，保障村民住宅、乡村产业与公益设施用地需求。 ▪ 五是重点项目清单动态更新与闭环管理。全面对接“十五五”重点建设需求，增补交通、能源、水利、产业、民生、生态环保等多领域项目，普遍实行“精准落位+示意上图+清单管理”三级分类管控模式，适配不同推进阶段的项目需求；多地对项目清单实行“保留-调出-新增”全周…

…化体验六大标杆示范地，形成可复制推广的发展样板。 （二）配套支撑与治理体系 营销端构建精准化传播矩阵，跨界拓展合作场景，深耕口碑营销，联动本土节事活动扩大品牌影响力。配套端完善交通、安全、环卫等基础设施，搭建全域旅游公共服务与智慧民宿体系，优化旅游厕所、停车设施与导览标识系统。治理端创新行业管理机制，制定分级分类标准规范，强化行业自律，构建全周期监管体系…

…务短板，打造全龄友好的无障碍空间； 在空间与产业维度，统筹老旧街区、城中村改造与产业园区 “腾笼换鸟”，推进西部全域型城市更新； 在基建与生态维度，升级地下管网、环卫消防与综合交通体系，修复城市水网与绿色空间，推进海绵城市建设与多级绿道网络构建； 在文脉传承维度，活化模式口历史文化街区与各类文物遗产。此外规划划定新首钢北区、北重园、模式口等七大综合化更…