…点任务，划定7个更新片区、28个更新单元，并形成项目库、年度计划和资金保障机制。其中，规划筛选21个重点实施项目，总投资44.03亿元。 一、规划总则：建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”体系 规划定位为以存量空间优化为核心的综合性专项规划，衔接国民经济和社会发展规划、国土空间规划，并作为片区策划和项目实施方案编制依据，形成“专项规划—片区策划—项目…

…市体检、既有建筑、老旧小区、完整社区、城中村、公共服务、基础设施、生态修复、历史文化保护和城市治理等部署10项重点任务。规划同时设置16项主要指标，并提出完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系。 一、总体目标：从排危、更新到长期提质 “十四五”期间，云南累计开工城市更新项目8600余个，完成投资超6600亿元；新建改造燃气、供水、排水等管…

…。其他主要目标包括城中村改造420个、老旧街区厂区改造提升220个，城市地下管网建设改造2万公里，智能建造试点项目由149个增至500个。 二、城市更新明确“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级体系 规划提出持续开展城市体检，完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”实施体系，推动城市体检与三个层级相结合。片区策划强化城市设计，项目推进统筹“策—规—设—…

…I+”等城市更新应用场景示范。 八、建立城市更新政策体系 规划对实施机制、投融资、土地规划和法规政策进行了专门部署。 实施机制方面，湖北将建立“城市体检—专项规划—片区策划—项目实施方案—改造运营”的城市更新实施机制，分级分类建立城市更新项目库，完善工程建设项目审批管理制度，并实施城市更新统计调查制度。 投融资方面，提出清查城建领域国有“三资”，推进…

…升类；梅青老酒厂片区为综合提升类，建设路、岭下河西片区为品质居住类，分类明确更新方向与实施路径。 实施保障方面，搭建县级城市更新工作领导小组与总师制度；建立“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级规划传导体系；出台土地整备、增存联动、容积率奖励等配套用地政策；构建“财、债、贷、社”多渠道资金筹措路径；同时建立多元共治参与机制与项目库动态调整机制，保障更新工…

…存量更新特点的规划管理机制。 一、强化规划衔接传导，夯实更新基础 1.更新区域原则上先评估、后调整 拟更新区域应依托国土空间调查监测数据和城市体检成果，结合城市更新片区策划及项目实施方案，对现行详细规划开展实施评估。 实施评估原则上应在详细规划编制或调整前完成，评估结论作为详细规划动态维护或修改的重要依据。同一详细规划单元已有评估成果且不超过三年的，…

…架空线入地和杆箱整治道路300公里。同时推进老旧高层建筑消防设施更新和应急避难场所改造。 八、持续强化支撑保障：完善规划、政策和资金机制 《规划》提出建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”的城市更新实施体系，完善“人房地钱”要素联动机制。 政策层面，将推动土地混合开发、用途合理转换、工商业用地使用权延期续期及零星用地集中改造。资金层面，综合运用财政投…

…等共享空间；强化党建引领物业服务，推动物业管理融入基层治理；推广BIM技术应用，支持建设城市信息模型（CIM）平台，提升城市治理智慧化水平。 保障层面，建立“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级实施体系，依托城市体检动态更新项目库；出台空间复合利用、存量用地盘活、地下空间开发等用地支持政策，优化项目审批流程；拓宽资金渠道，争取中央财政支持，引导金融创新，…

…）》。作为普洱市中心城区城市更新的纲领性文件，本规划衔接国土空间总体规划，统筹“十五五”期间城镇开发边界内城市更新行动，明确更新目标、重点任务、建设项目与实施路径，是编制片区策划、项目实施方案及配置资金要素的核心依据。本文梳理规划核心框架与关键内容，供行业参考。 一、规划概况：范围、期限与基本原则 规划范围与期限 本次规划范围以普洱市中心城区城镇开发边…

…区优先启动，人民中街等5个片区重点推进，其余11个片区作为远期储备。 项目库按照五年期、十年期两个周期建设，实行“年度评估+动态调整”。实施层面构建“城市更新专项规划—片区策划—项目实施方案”三级传导机制，并从国土空间规划、组织架构、资金支持、实施评估、多元参与和风险防范等方面强化保障。