…术馆、非遗馆、图书馆、文化馆、剧院等可完善旅游服务配套，游客集散区域则鼓励引入小剧场、影院、书店，形成主客共享的公共空间。 实施保障部分还直接涉及空间资源政策：提出优化文化和旅游用地政策，盘活低效用地、闲置房产和存量设施，推动土地混合开发利用、用途合理转换。对于存量地区文旅项目和城市更新项目，这一表述具有较强的政策衔接意义。 五、“人工智能+文旅”进入系…

…要观察的，也许是5年过渡期项目到期后如何完成用地手续，混合业态比例如何在详细规划和供地合同中落实，以及“运营前置”能否真正进入项目审查和土地供应环节。 这些问题，最终决定文化产业用地政策能否由支持性文件变成一套可执行的项目机制。

…三、详细规划调整完善：指标优化与混合利用 适用范围与情形 适用范围与局部调整一致，不含先行启动区城镇开发边界内区域，具体分为两类调整方向： 1.地块混合利用 在符合混合产业用地政策前提下，同一地块内工业、仓储、研发、办公、商服等互利功能混合布置，提升产业用地功能兼容性； 地块内新增社区级公共服务设施、公共空间、公共通道、广场、绿地以及配建非独立用地…

…明确更新方向与实施路径。 实施保障方面，搭建县级城市更新工作领导小组与总师制度；建立“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级规划传导体系；出台土地整备、增存联动、容积率奖励等配套用地政策；构建“财、债、贷、社”多渠道资金筹措路径；同时建立多元共治参与机制与项目库动态调整机制，保障更新工作规范、有序落地。 本次规划坚持问题导向与民生优先，以项目化方式系统推…

…服务设施完善、公共空间提升、市政附属设施更新三大类场景，例如既有住宅加装电梯、小型社区服务设施、市政管线更新改造等，在满足安全与公共利益前提下可豁免或简化规划许可手续。 二、完善用地政策：混合兼容并举，弹性释放土地价值 政策鼓励用地混合与兼容两种弹性利用模式，推进地上地下空间复合开发。 混合用地：支持详细规划设置混合用地，不同性质相邻地块可整体按混合用…

…全面振兴：落实“人地钱”挂钩机制，推进以县城为载体的就近城镇化；支持城市更新与存量空间激活，探索“清凉城市”建设海南模式；统筹乡村产业、宅基地与公共服务空间，完善农村一二三产业融合用地政策。 四、严守资源安全底线，精准保障发展要素 耕地保护上，严格落实耕地保护党政同责与“田长制”，带位置分解下达耕地保护红线任务，将非农建设、造林种果等各类占用统一纳入占补…

…配套补短板、品质提升等维度。产业端聚焦“5+5+6”产业体系，引导企业向14个重点产业平台集聚，支持工业用地异地置换、零地技改，符合条件的容积率提升不再增收土地价款；推行创新型产业用地政策，支撑科创载体建设。城市端围绕十大商服功能区补齐配套，推进老旧小区、城中村片区化改造，活化历史文化资源，开展多尺度生态修复。 保障层面，构建五级联动规划体系，健全市县协同…

#产业用地# #政策工具箱# 近日，山西省自然资源厅印发《山西省产业用地政策实施工作指引（2025年版）》。该指引是在2022年版基础上经过三轮更新形成的政策汇编，整体采用“1个通用篇+8个专项分篇”架构，系统梳理产业项目在国土空间规划、用途管制、计划指标、用地审批、土地供应、不动产登记等环节适用的政策，为自然资源主管部门、行业主管部门和用地主体提供操作参考…

…发。同时实行建设工程规划许可豁免清单管理，覆盖社区公共服务设施增设、市政附属设施更新、小微环境整治等类别，符合条件的项目无需或免于办理规划许可，降低微更新项目审批成本。 二、完善用地政策，支持混合复合利用 政策明确用地混合、兼容两种弹性利用方式， 支持详细规划设置混合用地，相邻地块可整体按混合用地出具规划条件并供应。单一性质用地实行兼容正负面清单管控，…

…核定、建筑规模统筹与技术标准，在安全底线前提下提升规划适应性。土地层面创新多元供应、存量盘活与复合利用，支持零星土地整合、商办楼宇兼容、工业房产转型及存量空间改养老设施，给予过渡期用地政策支持。 政策大幅简化项目审批，优化消防审查、规划许可、产权登记、老旧小区改造等流程，推行豁免清单与合并审批；同时拓宽资金渠道，加大财政与债券支持、落实税费优惠、强化金融创…