…题。 一、适用范围：未覆盖村庄详细规划的乡村地区 《规定》适用于平遥县城镇开发边界外、村庄规划（详细规划）未覆盖地区的建设项目规划管控。 符合国土空间规划、“三区三线”及相关用地政策的村民住宅、公共服务设施、基础设施、乡村产业和公益事业项目，可依据通则或补充编制的重点地块图则，申请办理乡村集体建设用地审批与规划许可手续。 对于已有批准村庄规划的区域，…

…效评估，提出有序推进约5.4平方公里相关空间更新。推进工业园区有机更新，适度混合生产、研发、设计等功能，完善产业邻里中心；依托产业研究院等培育产业科技平台，建设8个专精产业园。 用地政策属于探索性安排，包括限期整改、依法转让、兼并重组、产权置换、组合供地及“工改工”提容等方式，具体实施仍需符合现行土地管理规定。 商业更新侧重升级4个核心商圈、4个片区商圈…

…城市更新# 2026年9月，山西省人民政府印发《山西省“十五五”城市更新规划》。规划围绕分类更新、存量盘活、人居环境、绿色低碳、安全韧性、文化传承和城市治理部署任务，并对规划实施、用地政策、产权归集及多元投融资作出安排。 1、总体目标与主要指标 到2030年，全省城市更新行动取得重要进展，以存量提质增效为主的城市内涵式发展取得积极成效；到2035年，具有…

#服务业# #高效发展# #用地政策# 自然资源部、国家林业和草原局近日印发《关于支持服务业优质高效发展的通知》。文件落款日期为9月23日，从空间布局、用地兼容、存量盘活、土地供应和登记服务等方面提出12项措施。哪些空间可以用于服务业，以及用途调整需要满足什么条件，下面用问答形式进行简要梳理。以下内容根据政策整理，仅代表作者观点： 一、工业用地可以安排更多…

…术馆、非遗馆、图书馆、文化馆、剧院等可完善旅游服务配套，游客集散区域则鼓励引入小剧场、影院、书店，形成主客共享的公共空间。 实施保障部分还直接涉及空间资源政策：提出优化文化和旅游用地政策，盘活低效用地、闲置房产和存量设施，推动土地混合开发利用、用途合理转换。对于存量地区文旅项目和城市更新项目，这一表述具有较强的政策衔接意义。 五、“人工智能+文旅”进入系…

…要观察的，也许是5年过渡期项目到期后如何完成用地手续，混合业态比例如何在详细规划和供地合同中落实，以及“运营前置”能否真正进入项目审查和土地供应环节。 这些问题，最终决定文化产业用地政策能否由支持性文件变成一套可执行的项目机制。

…三、详细规划调整完善：指标优化与混合利用 适用范围与情形 适用范围与局部调整一致，不含先行启动区城镇开发边界内区域，具体分为两类调整方向： 1.地块混合利用 在符合混合产业用地政策前提下，同一地块内工业、仓储、研发、办公、商服等互利功能混合布置，提升产业用地功能兼容性； 地块内新增社区级公共服务设施、公共空间、公共通道、广场、绿地以及配建非独立用地…

…明确更新方向与实施路径。 实施保障方面，搭建县级城市更新工作领导小组与总师制度；建立“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级规划传导体系；出台土地整备、增存联动、容积率奖励等配套用地政策；构建“财、债、贷、社”多渠道资金筹措路径；同时建立多元共治参与机制与项目库动态调整机制，保障更新工作规范、有序落地。 本次规划坚持问题导向与民生优先，以项目化方式系统推…

…服务设施完善、公共空间提升、市政附属设施更新三大类场景，例如既有住宅加装电梯、小型社区服务设施、市政管线更新改造等，在满足安全与公共利益前提下可豁免或简化规划许可手续。 二、完善用地政策：混合兼容并举，弹性释放土地价值 政策鼓励用地混合与兼容两种弹性利用模式，推进地上地下空间复合开发。 混合用地：支持详细规划设置混合用地，不同性质相邻地块可整体按混合用…

…全面振兴：落实“人地钱”挂钩机制，推进以县城为载体的就近城镇化；支持城市更新与存量空间激活，探索“清凉城市”建设海南模式；统筹乡村产业、宅基地与公共服务空间，完善农村一二三产业融合用地政策。 四、严守资源安全底线，精准保障发展要素 耕地保护上，严格落实耕地保护党政同责与“田长制”，带位置分解下达耕地保护红线任务，将非农建设、造林种果等各类占用统一纳入占补…