…空间设计与片区落实，项目库、保障措施与附则。 一、规划背景与问题识别 规划依据《关于持续推进城市更新行动的意见》等国家和地方政策文件编制，定位为统筹泸西县城镇开发边界内城市更新活动的综合性、纲领性文件，是编制详细规划、配置资金要素的重要依据。 在此基础上，规划从住房、小区、街区、城区四个维度开展城市体检，识别问题作为后续目标与任务的依据。住房维度，存在…

…制度。但随着经济社会发展，生态保护与空间利用的统筹、管控规则与地方发展诉求的衔接仍需进一步优化。 本轮规划提出，将生态空间管控区域纳入全域全类型国土空间用途管制体系，细化有限人为活动认定、不可避让论证和规划许可衔接规则。同时探索生态产品价值实现机制，推动生态空间由单一保护向保护、利用和价值转化协同推进。 二、指导思想与规划目标：建立一体化生态保护体系 …

…业生产、郊野游憩和综合发展等单元，分别明确主导功能、正负面清单、村庄体系、建设指引、生态修复和国土整治要求。 例如，生态保育单元严格限制新增开发建设，可以适度开展观光、科普和教育活动；农业生产单元强调高标准农田、“小田并大田”和规模化农业；郊野游憩单元重点支持生态观光、研学科普和文创产业。 这一做法使通则不再停留于统一指标控制，而是具备一定的空间分区和发…

…定位较为鲜明。 涂山景区以大禹文化、淮河景观和禹王宫等文化遗存为核心，形成“一核、两带、六组团”，重点发展朝圣寻迹、登高怀古、民俗体验和山水游览。 黑虎山景区以山林、水库和户外活动为主，形成“一核、一廊、一环、四组团”，重点布局自然教育、爱国主题教育、山林运动和石榴研学。 天河景区以天河湖、湿地、禹会遗址和田园村庄为基础，形成“一核、一环、七组团”，重…

…详细规划编制，城镇开发边界外具有特定功能或适用特定政策的区域，也可参照执行。文件将详细规划明确为实施国土空间用途管制、核发建设项目规划许可，以及开展城乡开发建设、整治更新和保护修复活动的法定依据。 规划编制分为单元和地块两个层次。 单元详细规划侧重总体统筹，主要落实上位总体规划确定的强制性内容，衔接交通、市政、公共服务、生态保护、文化保护等专项规划要求，…

…、烟台山北侧空地和恒丰银行片区更新改造。 2.海岸广场段：推动公园、广场与街区相互连接 海岸广场段包含广仁路十字街街区及滨海广场、虹口路街区。规划重点是统筹广场、市民园林和休闲活动设施，加强滨海空间向城区内部的联系。 广仁路十字街街区及滨海广场定位为文化博物与海岸休闲的活态公园，布局特色餐饮、文博体验、潮流零售和办公业态。虹口路街区突出年轻化消费和娱乐…

…上不增加原有建设强度，因公共需要增建公服设施的情形除外。 四、公共服务和空间强度同步进入单元管控 规划在设施配置上采用城市级设施保障与社区嵌入式补充相结合的方式。养老福利、文化活动和体育健身设施可结合控规单元补齐，小型设施允许依托沿街底商等建筑灵活设置。教育方面规划新增一所初中和一所高中；医疗方面形成综合医院、社区卫生服务中心、邻里卫生服务站和远景康养医…

…展科学论证，广泛征求有关部门、公众、专家和相关权益人的意见，必要时举行听证。 这一安排将规划修编与实施评估相衔接，有利于避免规划到期后出现管理依据空档，也有助于根据资源保护、建设活动和游览需求变化，及时判断规划调整的必要性。 三、总体规划：统筹保护边界、空间布局与开发强度 总体规划是风景名胜区保护利用的基础性规划。文件从资源评价、空间布局、保护分区、建…

…建设、适老化和无障碍改造、既有住宅加装电梯，以及房屋节能和安全性能提升。福建提出全省建设不少于200个完整社区，并按照“一社区一方案”推进实施，进一步强化养老、托育、便民商业、公共活动和社区治理等功能配置。 基础设施更新的重要性明显上升：地下管网、燃气安全、供排水、防洪排涝、城市生命线、停车和充电设施、新型电力系统，成为各地规划中的高频内容。康巴什区甚至单…

…优化公交、慢行、停车和滨水“垂江交通”，并研究特色商圈、特色道路实行“限时步行街”的可行性。 三、重点区域：推进五大功能片区更新 外滩区域重点建设世界级金融商务中心、高品质公共活动中心和国际合作交流窗口；老城厢区域突出民俗文化、特色街巷和国际珠宝时尚功能；世博地区浦西片区打造“三生融合”的城市滨水新都心，构建“1+N+1”产业体系；北部片区重点推进苏河湾…