…史风貌，遵循最小干预原则。到2030年底，累计实施城市更新片区100个，打造“山城后巷”200条。 现代社区围绕“15分钟高品质生活服务圈”，完善道路、停车、市政管网、消防和公共活动场地，保障托育、社区食堂、充电站等服务设施落地，到2030年底累计建设100个。 老旧小区和城中村改造重点排查燃气、供水、排水、供电及消防隐患，通过微更新改善道路、绿地和活动…

…阶段指标（2030年，2035年）： 绿地率：≥40.3% ≥40.5%；绿化覆盖率：≥44.8% ≥45.1%；人均公园绿地面积：≥15.05平方米 ≥15.2平方米；公园绿化活动场地服务半径覆盖率：87.5% 90% 这组指标分别从绿地空间规模、城市绿化覆盖、人均公共绿地资源和公园服务可达性等方面进行约束。其中，公园绿化活动场地服务半径覆盖率的提高，…

…35年形成碳汇价值转化试点2处。 平沙湿地周边可在符合用途管制、生态保护和养殖管理要求的区域探索生态养殖，控制规模强度并治理尾水。生态旅游以适度观光、观鸟和自然体验为主，严格控制活动范围、游客容量及人为干扰。依托淇澳—担杆岛保护区现有自然教育基地和平沙湿地等资源，完善科普设施、解说体系和生态研学服务，到2035年重点提升完善自然教育场所2处。 科技支撑聚…

…有序开发，公共优先、复合利用，平急结合、韧性提升。 地下空间开发须落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界，并协调历史文化保护线、灾害风险控制线和严格保护岸线。活动断裂带、岩溶区、地面沉降高易发区、饮用水水源保护区及地下文物埋藏区等，也应纳入风险管控。 规划优先满足交通、市政、人防等基础设施需求，保障地下公共空间的可达性和开放度，鼓励商…

…率激励和建筑功能转换等规定不够具体。新稿将适用范围扩大至全市行政区域。 一、明确更新范围和基本原则 城市更新是在城镇开发边界内改善空间形态、完善城市功能和提升品质活力的建设治理活动，涵盖既有建筑、老旧小区、完整社区、老旧街区厂区、城中村、基础设施、生态修复、历史文化保护及智慧化治理等。 城市更新坚持以人民为中心，遵循规划引领、体检先行、民生优先、因地制…

…和无障碍改造；鼓励相邻小区连片更新，探索“拆墙并院”和设施共享。C、D级危旧房分类采取维修加固、改造重建等措施，探索成片更新、自主更新和原拆原建。完整社区补齐医疗、养老、托育、儿童活动和共享停车设施，推进智慧安防、物业和停车。基础设施统筹道路、地下管线、防灾排涝、能源和数字设施改造。 功能补短与生态修复。优化教育资源布局，推进数字化和资源共享；提升医疗服务…

…期满后按约定收回并依法办理注销登记。 对于存量闲置建筑，通知支持在符合安全、环保和远期规划要求的前提下临时改变房屋用途，并鼓励植入AI功能，开展AI研发、模型应用、场景集成等创新活动。申请由房屋所有权人向设区的市、县（市）自然资源主管部门提出，经批准后按规定缴纳土地收益金；涉及结构安全、消防安全的，还应依法办理相关审批和备案。首次申请期限不超过5年，期满前…

…底前完成2000年底前建成且有改造需求的小区改造；到2030年底，基本完成2005年底前建成且具备改造条件的小区改造。 完整社区建设对照六大类20项标准，补齐公共服务、市政设施、活动空间和物业管理短板，完善养老、托育、助餐、家政、健康、文化、体育、便利店八类设施，并盘活闲置公房、低效用房建设嵌入式社区服务设施。 老旧街区分基础、完善、提升三类，分别改善安…

… 文化建设包括文明村镇创建、村规民约和积分制，活化怪村太平鼓、米粮屯高跷等非遗项目，保护长辛店白枣、花乡花卉、永定河农耕等文化资源，延伸“书香驿站”，开展农民丰收节、农民艺术节等活动。 生态建设重点在永定河沿线和河西片区开展小流域治理、水生态提升、造林绿化、森林抚育和生物多样性监测。农业绿色发展推进农膜回收、秸秆利用、绿色有机种植和低碳农业试点。 宜居…

…建设，鼓励撤并并向规划发展村集聚。 一般保护区以农田保护和森林保护为核心。现有建设项目应完成污水收集处理，农村居民点加强生活污水、农业废弃物和生活垃圾治理。 三个分区的新增建设活动分别按照《常州市天目湖保护条例》第十八条、第十七条和第十六条执行，并落实其他相关法律法规的保护要求。 三、污染治理：点源全收集处理与农业面源拦截 点源污染治理以规划范围内污…