…区、城镇房屋基础信息数字化率超过95%等。省级规划要设指标体系的，可以对着这份看。 云南（20页）的实施机制比较完整，"专项规划—片区策划—项目实施方案"体系、省市县三级项目库、微更新规划许可豁免清单、空间临时利用等，都写进了政策工具箱。 昌江（143页）和龙陵（76页）是县级技术型文本的代表，城市体检、分区指引、项目库、投资估算一路做到底，县城做更新规…

…建立与建筑功能转换、混合利用相适应的规划调整机制，并建立省、市、县三级联动城市更新项目库。 土地政策方面，将研究制定土地混合开发、空间复合利用、用途转换、兼容使用正负面清单，以及微更新项目规划许可豁免清单，并依法明确容积率转移、奖励、免计等政策。 资金方面，将统筹中央财政补助、中央预算内投资、地方政府专项债券、银行贷款、企业债券和REITs等渠道，同时明…

…更新范畴。由此，商务楼宇更新开始与现有城市更新机制直接衔接。 三、办公楼内部可以承载的功能明显增加 对于闲置低效楼宇，方案提出支持整体持有运营或委托第三方统一运营，鼓励微改造、微更新和共享办公，并明确支持现有商务楼宇发展文化旅游、住房租赁、养老托幼、健康医疗等业态，实现兼容使用。 这一条对空间管理的影响比较直接。 传统商务楼宇通常按照办公功能建设和使…

…出的处理办法，是在安全底线下建立适应既有建筑条件的技术审查机制。这会直接影响老厂房、老旧小区和既有公共建筑改造方案的可实施性。 六、规划许可、产权登记也开始为更新过程留出接口 微更新项目进一步采用清单管理。加装电梯、消防楼梯、无障碍设施，小区停车和充电设施、绿化场地、健身步道以及部分社区公共服务设施，可以按规定纳入规划许可豁免范围。 涉及产权调整的更新…

…没有对现状市场采取统一的外迁安排。规划合规、运营稳定、基础较好的专业市场，可以结合城市更新开展原址升级；与空间底线、城市核心功能冲突较大，或者业态低端、同质化竞争突出的市场，近期以微更新和环境整治为主，不得大规模改扩建，远期再向外围承接地疏解整合。 这种时序安排给市场经营、土地处置和承接空间建设留出了调整期。外围商贸物流中心能否先形成仓储、交通、公共服务和…

…。 短期利用年限原则上不超过10年，并纳入国土空间规划“一张图”实施监管。各地可以根据实际情况，进一步制定土地短期利用实施细则。 四、支持空间复合利用，促进业态升级 1.简化微更新规划许可手续 文件允许各地结合实际建立建设工程规划许可豁免清单。 对于在小区内增设车辆停放场地、充电设施、绿化场地和步道，或者加装电梯、无障碍设施等改善社区公共服务和市政…

…意见替代建设项目用地预审意见和选址意见书，规划条件纳入空间准入意见或土地出让合同，不再核发建设用地规划许可证；对符合条件项目实行建设工程规划许可告知承诺制，老旧小区微改造、公共空间微更新等工程实行豁免清单管理；重大产业项目和基础设施工程实行用地、用林、用海、用矿并联协同审查。 产业用地实行差别化弹性供应：制造业推行标准地出让，数字经济、研发设计、文化创意等…

…生态修复1500公顷。 四、治城治乡：将生态建设进一步落实到城乡空间 城市方面，规划提出实施城市更新行动，建设现代化都市风貌展示区、城市“美丽廊道”，推进第五立面治理、城市绿地微更新和山城绿道建设。到2030年，实施城市重点片区更新50个以上，建成“山城后巷”300个、现代社区150个、口袋公园300个以上。 乡村方面，重点推进农村生活污水、生活垃圾、…

… 三、由增量建设转向存量空间精细盘活 三批可复制经验清单显示，存量空间已经成为儿童友好建设的重要载体。老厂房、闲置办公楼、架空层、桥下空间、铁路沿线、街角空地和低效绿地，均可通过微更新转化为托育中心、儿童书房、口袋公园、自然课堂和校外实践基地。 北京将老厂房改造为托育设施，佛山利用高速桥下空间建设分龄活动场地，温州将工业遗存改造为能源博物馆，沈阳、武汉、…

…，健全“先调查、后建设”“先考古、后出让”机制。新认定历史文化街区3片、历史建筑10处以上，实施银川历史城区、鼓楼-玉皇阁历史文化街区修缮提升，完成5处以上历史建筑修缮加固。 以微更新方式为历史建筑植入社区服务、文化展示等功能，探索以用促保的可持续路径。建立全过程城市风貌管控机制，塑造显山露水、疏朗大气的城市风貌，严控超大体量公共建筑与超高层建筑。 七、…