…。 短期利用年限原则上不超过10年，并纳入国土空间规划“一张图”实施监管。各地可以根据实际情况，进一步制定土地短期利用实施细则。 四、支持空间复合利用，促进业态升级 1.简化微更新规划许可手续 文件允许各地结合实际建立建设工程规划许可豁免清单。 对于在小区内增设车辆停放场地、充电设施、绿化场地和步道，或者加装电梯、无障碍设施等改善社区公共服务和市政…

…意见替代建设项目用地预审意见和选址意见书，规划条件纳入空间准入意见或土地出让合同，不再核发建设用地规划许可证；对符合条件项目实行建设工程规划许可告知承诺制，老旧小区微改造、公共空间微更新等工程实行豁免清单管理；重大产业项目和基础设施工程实行用地、用林、用海、用矿并联协同审查。 产业用地实行差别化弹性供应：制造业推行标准地出让，数字经济、研发设计、文化创意等…

…生态修复1500公顷。 四、治城治乡：将生态建设进一步落实到城乡空间 城市方面，规划提出实施城市更新行动，建设现代化都市风貌展示区、城市“美丽廊道”，推进第五立面治理、城市绿地微更新和山城绿道建设。到2030年，实施城市重点片区更新50个以上，建成“山城后巷”300个、现代社区150个、口袋公园300个以上。 乡村方面，重点推进农村生活污水、生活垃圾、…

… 三、由增量建设转向存量空间精细盘活 三批可复制经验清单显示，存量空间已经成为儿童友好建设的重要载体。老厂房、闲置办公楼、架空层、桥下空间、铁路沿线、街角空地和低效绿地，均可通过微更新转化为托育中心、儿童书房、口袋公园、自然课堂和校外实践基地。 北京将老厂房改造为托育设施，佛山利用高速桥下空间建设分龄活动场地，温州将工业遗存改造为能源博物馆，沈阳、武汉、…

…，健全“先调查、后建设”“先考古、后出让”机制。新认定历史文化街区3片、历史建筑10处以上，实施银川历史城区、鼓楼-玉皇阁历史文化街区修缮提升，完成5处以上历史建筑修缮加固。 以微更新方式为历史建筑植入社区服务、文化展示等功能，探索以用促保的可持续路径。建立全过程城市风貌管控机制，塑造显山露水、疏朗大气的城市风貌，严控超大体量公共建筑与超高层建筑。 七、…

…件从规划、产权、用途、供应四大维度出台系统性支持政策，降低盘活门槛，激活市场主体参与活力。 规划管控上，优先推进存量盘活重点区域详细规划编制，探索规划许可豁免清单，符合条件的社区微更新项目、存量建筑临时利用项目，纳入正面清单的无需办理规划许可，大幅简化微更新项目审批流程。 产权盘活上，除法定需收回情形外，支持原使用权人自主或联合改造，低效用地再开发（商品…

…历史文化保护传承体系，重点打造约3.3平方公里的三江口文旅消费客厅，整合江北老城“三街三节点”与水南街区文化资源，形成连续文旅游线与特色水上体验；对相府路、鸟林街、抗建路等街巷实施微更新，活化沿线业态，打造兼具文化韵味与烟火气息的特色街巷。 3.安全韧性保障工程 系统更新污水、供水、燃气等老旧市政管网，划分四大流域单元推进雨污分流改造，搭建城市生命线监测…

…”规划、生态环境法典与北京地下空间专项规划密集落地，国土空间治理的法治化与精细化程度持续提升；零碳园区建设从单点试点走向体系化推进，能源基建与数字工具形成双重支撑；城乡存量空间通过微更新、遗产活化等多元路径释放价值。 一、生态法治与地下空间新规落地，国土空间治理进入全域管控阶段 生态保护“十五五”规划、生态环境法典与全国首个市域地下空间规划接连发布，搭建…

…管控，明确严禁大拆大建，拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。针对危房违建采取适度拆除重建，对商业与重点界面建筑开展深度改造，沿街建筑实施基础修缮，大面积老旧居民区推行渐进式微更新，兼顾安全治理、风貌提升与民生保障，实现低成本、可持续的老城有机更新。 3.多元价值激活：文商旅产联动提升消费能级 坚持以商为本打造老城消费中心，整合沿街商业、街区商业与…

…推进断头路打通、管网升级、危桥维修与公交站场改造；城镇老旧小区整治改造投资39.9亿元，占比31.10%，覆盖三镇数十个老旧小区与安置区。两类民生类项目合计投资占比超63%，整体以微更新、强基础为主，并非大规模拆除重建模式。 五、示范引领与实施保障体系 规划设置两类更新示范片，先行探索可复制的更新模式：一是集镇提质示范片，区分政府主导的基础完善类（市政管…