…0万元贷款，年利率约3%。 在规模更大的更新项目中，余杭玉湖公园采用“专项债+建设方自筹+运营方投入”模式，其中6亿元专项债和3.6亿元自筹资金覆盖建设费用。 此外，上城区低效工业用地形成国企收购、政府征收、企业自改三类路径；临安探索“国企+村集体”飞地抱团机制，7镇101个村共同参与项目投资。 五、统筹盘活存量资源：工业、社区和产业空间同步更新 第…

…用地涉及用途转换，可以收回、调整规划用途后重新供应，也可以完成详细规划调整、重新核定规划条件后，通过协议方式变更原合同或重新签订出让合同，并依法补缴土地价款及税费。中心城区部分划拨工业用地，还可以在符合条件时直接办理用途兼容、规划条件优化以及划拨转出让手续。 闲置商业、办公、工业、学校、社区用房用于养老、教育、体育、文化、高新技术等国家支持行业，还可以享受…

…途确定供地方式，按各用途最短法定出让年期（住宅用地除外）确定供应年限，分用途评估并约定地价。 4.空间复合利用扩容。一般用地兼容其他用途的建筑面积占比不超过总建筑面积15%；一类工业用地配套设施兼容占比由15%提升至30%，新增部分用于研发、中试、产业孵化等。符合清单的兼容改造无需调整规划、不增收土地有偿使用价款，兼容用途原则上不得分割登记与转让。 三、…

…貌。 三、六大政策支持与核心工作要求 方案从容积率奖励、建筑限高与日照标准优化、土地政策、审批管理、多元化融资等方面出台配套支持，明确既有建筑转型新产业享受5年土地过渡期政策，工业用地提容不增收土地价款。 工作层面，强化市级统筹与属地主体责任，建立“先体检后更新”机制，2026年完成城市体检及更新专项规划修编。以文昌阁片区为试点，推行“片区统筹、项目打…

…统梳理全市9个县级市（区）及市场主体的38项成熟实践成果，其中11项入选江苏省住建厅省级可复制经验清单，另有1项入选江苏省自然资源厅产权归集典型案例，覆盖老旧住区改造、城中村更新、工业用地盘活、历史文化保护等全领域，为全国存量时代城市更新提供了系统化、可落地的参考范本。 一、全域差异化探索，形成县域特色更新路径 清单立足各地资源禀赋与发展需求，打造了各具…

…机制。此外，明确用地混合开发、功能兼容的正负面清单，分类核算土地出让金，提升土地利用弹性。 二、盘活存量资源，挖掘低效用地价值 支持存量土地用途转换、分割合并转让，中心城区划拨工业用地可简化手续办理兼容改造。利用闲置房产发展养老、高新产业等领域，可享受最长5年过渡期政策。边角地、插花地等零星地块可协议出让统筹开发，城中村改造零星用地面积不超过项目总面积1…

…议供地等多元供地模式，支持地块功能兼容与混合开发，合规范围内建筑改造无需调整规划、不额外增收地价。土地用途合理转换享有五年过渡期优惠，过渡期免收土地使用费。成片地块可整合统一开发，工业用地地价最低可按基准地价七成核定，工业提质扩容不再加收土地价款，地下深层空间也可减免相关费用，切实降低用地改造成本。 产权登记模式迎来优化升级。针对多产权建筑更新，支持产权归…