…位5000个，人均体育场地面积达3.0平方米； 住区品质升级行动：2027年前实现城中村“应改尽改”，同步推进老旧小区改造、电梯加装与停车配套完善； 产业提质增效行动：盘活低效工业用地，推进“工业上楼”，培育数字科创等新质生产力； 商区活力焕新行动：振兴核心商圈，打造特色商业街区，升级传统商业市场； 历史街区活化行动：保护活化永宁、武庙历史街区，推动…

…按不同用途分别评估地价。 4.支持空间复合利用。 在详细规划明确地块主导用途基础上，可按照《用地兼容正面清单》兼容其他用途，兼容建筑面积比例原则上不超过项目总建筑面积的15%。工业用地可兼容配套设施的建筑面积占比由15%提高到30%，新增部分用于研发、中试、产业孵化、监测等配套设施建设。在原批准建筑规模内进行兼容改造且符合正面清单的，无需调整详细规划，也…

…途确定供地方式，按各用途最短法定出让年期（住宅用地除外）确定供应年限，分用途评估并约定地价。 4.空间复合利用扩容。一般用地兼容其他用途的建筑面积占比不超过总建筑面积15%；一类工业用地配套设施兼容占比由15%提升至30%，新增部分用于研发、中试、产业孵化等。符合清单的兼容改造无需调整规划、不增收土地有偿使用价款，兼容用途原则上不得分割登记与转让。 三、…

…场景精准支持 支持危旧小区业主集资自主拆除重建，地上计容建筑面积可增加不超过20%，用于完善养老、社区服务等配套设施，受客观条件限制的规划指标可按不低于重建前标准控制。鼓励商服、工业用地权利人自主改造，临街商业可增设外摆空间提升街区活力。坚持“老城不能再拆”原则，支持历史文化遗产活化利用与城市风貌管控。 五、强化全流程实施保障 创新供地模式，可采用带方…

…貌。 三、六大政策支持与核心工作要求 方案从容积率奖励、建筑限高与日照标准优化、土地政策、审批管理、多元化融资等方面出台配套支持，明确既有建筑转型新产业享受5年土地过渡期政策，工业用地提容不增收土地价款。 工作层面，强化市级统筹与属地主体责任，建立“先体检后更新”机制，2026年完成城市体检及更新专项规划修编。以文昌阁片区为试点，推行“片区统筹、项目打…

…式供地。 利用存量土地、房产发展国家支持产业的，可享受5年期不改变用地主体和规划条件的过渡期政策。 优化地价计收规则，改变土地用途的按公示地价或市场评估价的一定比例补缴地价款；工业用地可按面积或价格占比分摊法测算成本。 三、提高项目实施效率（牵头单位：省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省发展改革委） 从审批流程和运作模式两方面压缩项目周期： 支持制定…

…方面，建立并联审批机制，对无法达到现行标准的人防、消防等指标，在保障安全前提下可按不低于现状或原建造标准执行。土地方面，允许存量建筑用途转换，推行弹性年期出让、租赁等供地方式，存量工业用地提高容积率不再增收土地价款，给予不超过 5 年的产业发展过渡期政策。资金方面，统筹财政资金，发行一般债券和专项债券，引导金融机构创新信贷产品，鼓励社会资本通过多种方式参与更…

…棚户区改造项目141个，显著改善城区居住条件。 在老旧厂区方面，襄阳自2015年启动老旧厂区改造路径探索，截至目前累计实施改造项目11个，其中“十四五”期间落地7个，累计盘活低效工业用地43公顷。在老旧小区方面，中心城区自2018年启动试点，截至2025年底，累计完成改造小区772个，其中“十四五”时期完成513个，共计惠及居民10万户。 规划同时指出，…

…统梳理全市9个县级市（区）及市场主体的38项成熟实践成果，其中11项入选江苏省住建厅省级可复制经验清单，另有1项入选江苏省自然资源厅产权归集典型案例，覆盖老旧住区改造、城中村更新、工业用地盘活、历史文化保护等全领域，为全国存量时代城市更新提供了系统化、可落地的参考范本。 一、全域差异化探索，形成县域特色更新路径 清单立足各地资源禀赋与发展需求，打造了各具…

…性补齐城市短板，提升城市综合竞争力。 二、体检评估与潜力资源识别 规划通过全域城市体检，识别出六大类共性问题：老旧小区与城中村分布广泛、产居混合现象突出、公共服务设施覆盖不足、工业用地低效闲置、商业街区活力衰退、历史文化资源活化利用率低。其中历史建筑活化利用率仅为33%，2000年前建成老旧小区改造率仅为63%。 基于问题导向，规划识别六大类潜力空间：…