…建立市级统筹、区级执行、多元协同机制，配套议事调度、任务清单和督查考核。政策工具箱拟涵盖容积率转移平衡与奖励、差异化技术标准、绿色审批通道、土地回收储备与整合置换、不动产登记优化、工业用地分宗转让等，具体需配套细则并通过试点验证。 资金按属性匹配：公益性项目以财政资金为主，经营性项目可用城市更新基金、信贷和基础设施REITs，复合型片区项目可探索PPP、“…

…体系尚未完全形成，公共空间品质有待提升，11处公共建筑空间存在老旧问题。住区方面，老旧小区改造仍需加快，部分区域“一老一小”服务设施不足，约六成老旧房屋存在不同程度的结构损伤。部分工业用地布局零散、产出效益偏低，老旧商业区存在设施陈旧、空间闲置和业态滞后等现象；历史风貌区保护、保护性建筑活化和工业遗产功能转型也有待加强。 二、明确目标与主城区更新格局 规…

…的218个、283万平方米；现有C、D级危房11栋。城镇开发边界内城中村约11平方公里，社区养老、托育、文化活动等设施存在缺口。 产业方面，识别低效产业用地8.22平方公里，约占工业用地的28%，其中零产出用地1.94平方公里。传统商办方面，现状商业综合体空置面积约17万平方米，识别具有更新潜力的商务楼宇约75万平方米、商贸市场7处。 城市设施方面，现状…

…构。钟山大道为城市更新主轴，串联钟山、水城、水钢—水月、老鹰山、高新、汪家寨—大河—双戛六大组团。 钟山、水城组团重点改善老旧住区、传统商业和市政配套；水钢—水月、老鹰山组团着重工业用地盘活、道路和防涝设施；高新组团引导低效产业用地提质，完善智能化设施；汪家寨—大河—双戛组团侧重生态治理、矿山修复和文旅功能。 结合城市体检和资源评估，中心城区划定15个城…

…新片区8个、公共服务更新片区14个、历史文化更新片区2个、综合更新片区4个。 不同类型对应不同更新内容。居住片区主要解决老旧小区和城中村问题；产业片区关注产业环境、厂房利用效率和工业用地产出；交通市政片区补道路、市政和安全韧性设施；公共服务片区增加教育、医疗、养老、托育、文体等设施；历史文化片区以修缮、活化和业态导入为主；综合片区则同时涉及住房、低效用地、…

…更新片区，分为5类主导更新类型，实施差异化更新模式： 历史活化类（2个）：秦州老城区，微更新+渐进式保护，延续城市文脉； 产业提振类（2个）：秦州、麦积东部产业集中区，盘活低效工业用地，壮大产业集群； 活力提升类（2个）：城市核心商业地段，综合改造激活商业消费动能； 综合更新类（2个）：主城中心片区，综合改造+局部微更新，完善综合服务； 宜居更新类…

…位5000个，人均体育场地面积达3.0平方米； 住区品质升级行动：2027年前实现城中村“应改尽改”，同步推进老旧小区改造、电梯加装与停车配套完善； 产业提质增效行动：盘活低效工业用地，推进“工业上楼”，培育数字科创等新质生产力； 商区活力焕新行动：振兴核心商圈，打造特色商业街区，升级传统商业市场； 历史街区活化行动：保护活化永宁、武庙历史街区，推动…

…性补齐城市短板，提升城市综合竞争力。 二、体检评估与潜力资源识别 规划通过全域城市体检，识别出六大类共性问题：老旧小区与城中村分布广泛、产居混合现象突出、公共服务设施覆盖不足、工业用地低效闲置、商业街区活力衰退、历史文化资源活化利用率低。其中历史建筑活化利用率仅为33%，2000年前建成老旧小区改造率仅为63%。 基于问题导向，规划识别六大类潜力空间：…

…重点推进五大类更新任务，明确近期量化指标： 居住环境改善：近期开展8-10个社区更新试点，基本完成城镇危房治理；远期建立房屋全生命周期管理长效机制。 产业空间增效：近期完成低效工业用地再开发1500亩以上，建设2-3个“工业上楼”示范项目，启动1-2个产业社区建设。 文化传承活化：近期完成王江泾一里街、新塍古镇等重点历史街区保护，打造1-2条运河文化休…

…魅力提升型：严守公共空间与绿地总量底线，植入文旅、商业等多元功能，打造城市会客厅； 城市活力提升型：强化交通枢纽带动，集聚科创文体资源，培育新型消费场景； 工业转型升级型：严守工业用地规模下限，严禁房地产化，推进数字化、新能源化转型，打造现代产业集群。 五、保障措施：健全机制，强化多元支撑 加强组织领导：由市住建局牵头，宣州区政府及市直相关部门协同推…