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…一套完整的村庄规划,而是尝试建立一套可以直接用于建设管理的“通则式”规则。其核心链条可以概括为:上位规划定底线和规模——通用规则确定建设要求——控制图则解决具体项目——规划许可落实实施管理。 一、建立“通用规则+控制图则”的成果体系 按照规定,县区或乡镇级“通则式”规划管理规定由通用规则和控制图则组成。其中,通用规则包括“两条文、两图纸”:“两条文”分别…
…设规模传导图、“通则式”规划管理规定管控图、建筑风貌管控分区图以及各乡镇管控图,空间表达较完整。 南岸则更接近“管理规定+审批工具”。正文按照总则、底线管控、规划管理、建设要求、实施管理组织,并配套控制线指标参照表、规划许可依据一览表、负面清单、重点地块图则编制要求和核心指标表。其重点是把规则进一步转换成建设项目可以直接使用的审批依据。 如果正在开展乡村…
…项目的规划审批流程,是 “通则式” 管理提升行政效能的核心载体。 四、实施闭环:负面清单与动态更新机制 为保障管控落地,通则构建了 “负面清单 + 动态更新 + 指标台账” 的实施管理闭环。 负面清单覆盖永久基本农田、一般耕地、生态空间、文物保护、农村建房、产业用地、风貌管控七大类,逐条明确禁止性行为,为基层审批与执法提供清晰的判定依据。 动态更新方…