…见。 七、实施保障：建立全过程更新机制 规划建立“市级统筹、区级主导、街道落实”的三级联动机制，以及“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级实施体系。 在政策和资金方面，完善存量土地盘活、用途转换、分类审批及多元投融资机制，建立项目全生命周期资金平衡制度。在技术方面，依托国土空间规划“一张图”建设城市更新数字化平台，推动BIM、GIS等技术应用，并建立…

…区、低效楼宇、城中村更新改造，腾退空间优先补齐公共服务设施短板。城中村改造涉及的零星、边角等土地可一并办理用地审批，其中新增房地产用地面积不超过项目总面积的10%。中心城区国有企业存量土地可自主盘活或交由政府统一开发利用。 二是开展乡村用地综合整治。以村庄规划为依据，结合全域土地综合整治、增减挂钩政策，统筹推进城镇开发边界外零星闲置低效用地、废弃采矿用地复…

…。建立城市更新项目库，实现项目滚动储备、动态调整、有序落地。 （2）完善土地利用政策 鼓励用地功能兼容与土地混合利用，建立用地兼容、混合用地正负面清单和管控要求。支持既有建筑和存量土地用途合理转换，利用存量房产和土地资源发展国家、省、市支持的生产性和生活性服务业。优化供地方式，灵活运用弹性年期出让、长期租赁、先租后让、带方案出让等供地模式。积极化解历史遗…

…统筹、投建运一体”模式，建立全省统一城市更新项目库。构建政府引导、市场运作、权利人合理出资的资金共担机制，统筹财政资金、地方政府专项债、城市更新基金、REITs等多元融资渠道。落实存量土地五年过渡期政策，创新长期租赁、先租后让等多元供地模式。建立房屋全生命周期安全管理制度，推广南昌“房屋综合保险+动态监测”试点经验。推广城市更新“合伙人”机制，培育本土专业化…

…目的实际实施障碍，建立更具弹性的规划、土地和审批制度。 政策强化了城市更新专项规划、详细规划和项目实施方案之间的衔接，推动规划管理从静态控制向动态维护转变。通过零星用地整体供应、存量土地短期利用、临时用途转换和土地功能兼容，提高了存量空间利用效率。 同时，文件将联合审查、消防审验、危旧小区自主更新和配套用房确权纳入政策体系，进一步打通城市更新项目从规划到…

…新立法，完善投融资、规划、用地、招投标和运营政策。规划提出评估优化拟更新区域详细规划，制定土地混合开发和空间复合利用正面清单，探索社区微更新项目规划许可豁免制度。 用地方面，支持存量土地和建构筑物临时利用，推动土地用途和建筑功能依法合理转换。资金方面，统筹中央资金、地方专项债券、财政投入和市场化金融工具，支持符合条件的企业发行公司债券、中期票据，并鼓励产权…

…住房、社区服务、体育、养老托育、医疗、教育、机关办公、殡葬、城市更新和地下空间开发。 其中，养老托育、社区服务等设施可通过新建、改建和存量空间利用等方式落实。城市更新部分重点梳理存量土地盘活、土地用途转换、过渡期利用等政策；地下空间则进一步明确建设用地使用权可以依法登记、转让、出租和抵押。 四、商业服务业篇：鼓励功能混合和存量空间利用 商业服务业篇覆盖…

#城市更新# #政策性金融资金# 近日，为破解存量土地盘活资金筹措难题，充分挖潜释放存量土地资源价值，四川省自然资源厅联合国开行四川省分行印发《关于运用政策性金融资金支持存量土地盘活利用工作的通知》，以政银协同、金融赋能创新存量土地盘活融资路径，全力推动存量土地盘活利用提质增效。 一是聚焦重点领域，明确政策支持范围。 紧扣城乡存量建设用地盘活核心任务，明…

…用价款。兼容用途原则上不得分割登记和分割转让，确需分割转让或销售的，应依法依规办理改变用途手续并补交地价款。 三、健全存量资源转换利用机制 5.完善产业用地过渡期政策。 利用存量土地、房产资源等发展国家和海南省支持的产业、行业，可享受5年内不改变用地主体和规划条件的过渡期支持政策。使用过渡期政策的项目，由市县城市更新主管部门组织资规、行业主管部门认定并…

…分用于研发、中试、产业孵化等。符合清单的兼容改造无需调整规划、不增收土地有偿使用价款，兼容用途原则上不得分割登记与转让。 三、存量资源转换机制完善 5.产业用地5年过渡期。利用存量土地、房产发展国家及本省支持产业的，可享受5年内不改变用地主体和规划条件的过渡期政策；过渡期自核发施工许可（或规划许可）之日起算，期满可按新用途以租赁或协议出让方式办理用地手续…