…控制线、饮用水水源保护区、历史文化保护线、海岸带管控线以及航天发射场周边管控范围等。 同时划定村庄建设边界，总规模为25848.13公顷。边界内可安排村民住宅、村级公共服务设施、基础设施、合规乡村产业和公益项目，边界外严禁新增宅基地和经营性项目。 农房建设指标也直接给出：村民宅基地不超过175平方米，建筑不超过3层、12米，建筑基底面积不超过宅基地面积的…

…管控要求；历史文化名村、特殊管控区域叠加专项管控规则。 2、底线管控：五条红线+负面清单刚性传导 各地均将耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线、灾害风险控制线、重大基础设施廊道作为不可突破的刚性底线，配套对应负面管控清单，从源头守住粮食安全、生态安全、文化传承与建设安全。 3、用地引导：四类用地分类明确准入规则 农村宅基地：严守“一户一宅…

…、洪涝及地质灾害风险区、河湖管理范围、交通市政廊道等控制要求。 第二，控制村庄建设用地总量，引导新增建设优先使用闲置宅基地、村内空闲地和存量建设用地。确有特殊选址要求的公共设施、基础设施、零星村民住房和乡村产业项目，可以按程序使用预留机动指标或留白指标。 第三，对村民住房、公共服务设施、公用设施和乡村产业分别明确选址、规模、强度、建筑高度、退距和风貌要求…

…控；一般管控区以保持乡土特色、整洁有序为基本要求。 第三层是主要交通廊道建筑控制区，针对高速、国道、省道等不同等级道路，设置15 米至 30 米不等的建筑控制距离，控制区内除必要基础设施外严控新增住宅与经营性建筑。 三、支撑直接审批的通用指标体系 通则的核心价值在于建立标准化的建设管控指标，使常见乡村建设项目无需单独编制详细规划，即可依据通用指标核发乡…

…底线管控刚性传导。各地均严格落实"三区三线"划定成果，将永久基本农田、生态保护红线作为两条强制性底线（即"2+X"中的"2"），同时结合地方实际纳入历史文化保护线、灾害风险防控线、基础设施控制线等"X"类控制线。村庄建设用地规模普遍以2020年度国土变更调查村庄用地（203地类）为基准，执行"零增长"原则，确保建设用地总量不突破。 二是分区准入分类管制。多…