…规划的乡村地区。 其中，已经依法批准且经评估继续实施的村庄规划管理范围约3.08平方千米；已经依法批准详细规划的，按照详细规划执行。 对于符合条件的农民建房、乡村公共服务设施、基础设施和三产融合产业项目，原则上可以依据通则办理规划许可，也可以在通则基础上深化编制地块层级详细规划。 这一安排明确了通则与村庄规划、地块层级详细规划之间的适用关系。项目确需深…

…约集约用地，盘活存量资源，消除安全隐患。 底线管控须传导上位国土空间规划和相关法律法规涉及村域的要求，包括： 耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线、灾害风险防控线、基础设施廊道、重大规划项目建设控制范围等。 村庄建设用地边界应结合最新年度国土变更调查中的村庄建设用地（203），以及分解下达的村庄建设用地规模，在充分利用存量建设用地的基础上，…

…规定近日公开征求意见。《隆昌市乡村地区“通则式”规划管理规定（2026年）（征求意见稿）》主要解决城镇开发边界外、详细规划尚未覆盖地区的乡村建设管理问题，对村民建房、公共服务设施、基础设施和部分乡村产业项目提出统一的准入、指标和许可要求。单个适用项目新增建设用地面积不得超过1公顷。 一、通则主要解决“详细规划未覆盖”地区怎么管 文件明确，“通则”是乡村地…

…035年）》，将全市221个行政村划分为五种类型： 城郊融合类22个，重点推动城乡融合、产业升级以及公共服务设施共建共享； 集聚提升类98个，重点促进居民点集中或连片建设，完善基础设施和公共服务； 特色保护类49个，突出历史文化、特色风貌保护与旅游产业发展； 保留改善类46个，重点推进人居环境整治、设施完善和适宜产业发展； 搬迁撤并类6个，严格限制…

…控制线、饮用水水源保护区、历史文化保护线、海岸带管控线以及航天发射场周边管控范围等。 同时划定村庄建设边界，总规模为25848.13公顷。边界内可安排村民住宅、村级公共服务设施、基础设施、合规乡村产业和公益项目，边界外严禁新增宅基地和经营性项目。 农房建设指标也直接给出：村民宅基地不超过175平方米，建筑不超过3层、12米，建筑基底面积不超过宅基地面积的…

…管控要求；历史文化名村、特殊管控区域叠加专项管控规则。 2、底线管控：五条红线+负面清单刚性传导 各地均将耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线、灾害风险控制线、重大基础设施廊道作为不可突破的刚性底线，配套对应负面管控清单，从源头守住粮食安全、生态安全、文化传承与建设安全。 3、用地引导：四类用地分类明确准入规则 农村宅基地：严守“一户一宅…

…、洪涝及地质灾害风险区、河湖管理范围、交通市政廊道等控制要求。 第二，控制村庄建设用地总量，引导新增建设优先使用闲置宅基地、村内空闲地和存量建设用地。确有特殊选址要求的公共设施、基础设施、零星村民住房和乡村产业项目，可以按程序使用预留机动指标或留白指标。 第三，对村民住房、公共服务设施、公用设施和乡村产业分别明确选址、规模、强度、建筑高度、退距和风貌要求…

…控；一般管控区以保持乡土特色、整洁有序为基本要求。 第三层是主要交通廊道建筑控制区，针对高速、国道、省道等不同等级道路，设置15 米至 30 米不等的建筑控制距离，控制区内除必要基础设施外严控新增住宅与经营性建筑。 三、支撑直接审批的通用指标体系 通则的核心价值在于建立标准化的建设管控指标，使常见乡村建设项目无需单独编制详细规划，即可依据通用指标核发乡…

…底线管控刚性传导。各地均严格落实"三区三线"划定成果，将永久基本农田、生态保护红线作为两条强制性底线（即"2+X"中的"2"），同时结合地方实际纳入历史文化保护线、灾害风险防控线、基础设施控制线等"X"类控制线。村庄建设用地规模普遍以2020年度国土变更调查村庄用地（203地类）为基准，执行"零增长"原则，确保建设用地总量不突破。 二是分区准入分类管制。多…