… 三、六大行动+八大任务，78个项目支撑落地 规划聚焦“强韧性、惠民生、增活力、添魅力”四大主线，部署六大更新行动，明确八大重点任务，形成包含78个项目、总投资约11.08亿元的城市更新项目库。 一是安全韧性提升行动，推进市政管网更新、内涝点治理、2座危旧桥梁改造与CIM智慧平台建设，在城北新增1处二级消防站，实现消防站服务半径覆盖率提升至90%以上。二…

…类资源覆盖全域普惠需求，时序上由近及远、梯次推进，既保证短期可见成效，也避免超前投入带来的资源浪费。 三级项目库+组合打包，破解零散项目的统筹困境 规划搭建谋划、储备、实施三级城市更新项目库，明确各库的准入条件和流转程序，同时建立动态调整与强制退出机制。具体流程上，谋划库作为备选源头，经项目生成、规划预审、赋码登记后入库，完成深度论证后转入储备库；储备库…

…级传导体系 城市更新专项规划应明确规划目标、重点任务、片区指引、项目库和保障措施，经市自然资源和规划委员会审议、市政府批复后实施。 在专项规划基础上，建立常态化储备、动态调整的城市更新项目库，并编制年度计划，明确具体项目、实施主体、时序安排和保障措施。存在重大安全隐患、居住环境较差、基础设施薄弱或者历史风貌提升需求迫切的区域，应当优先纳入年度计划。 片…

…洱烟火老城会客厅； 野鸭湖片区（5.99km²）：生态赋能、文旅联动，打造生态旅居慢生活标杆。 六、项目管理与保障机制 动态项目库管理 建立“补短板、提品质、强示范”导向的城市更新项目库，实行多部门联合审查入库机制；执行“一年一梳理、一年一调整”的动态调整规则，结合年度城市体检动态增补项目，定期评估进度与效益。 多元保障体系 组织保障：构建政府引…

…性补齐市政与防灾设施短板；绿色智慧推动低碳转型、搭建智能监管平台。 四、核心抓手：十五项行动落地实施 规划以十五项专项行动为核心抓手，按近期、中远期时序分级推进，形成体系完整的城市更新项目库。 十五项行动覆盖公共空间、公服设施、道路交通、商业风貌、文化旅游、产业协同、住房社区、安全韧性、低碳智慧全领域。其中近期优先推进东山坡公园绿带与绿道建设、双拥广场…

…接体系，编制“十五五”城市更新专项规划，构建“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级联动机制，坚持“不策划、不规划，不规划、不设计”。 三是创新项目全周期推进体系，建成全市统一的城市更新项目库，实行动态更新与定期调度；强化运营前置理念，重点项目实行“挂图作战、销号办结”。 四是构建多方协同参与体系，鼓励产权人依法自主更新，引导社会资本参与，健全“市级统筹…

…步划定47个更新片区，覆盖全部市辖区，分为宜居空间品质提升、产业空间提质增效、商办空间活力激发、公共空间设施优化、历史文化保护传承、综合类六大类型。 项目库层面，初步构建521个城市更新项目库，实行储备库与实施库两级动态管理，其中储备库203个、实施库318个。项目涵盖既有建筑改造、老旧小区整治、完整社区建设、老旧街区/厂区/城中村改造、城市功能完善、基础…

…明确管控要求； 片区划示与指引：片区面积原则以0.5-3平方公里为宜，明确各片区拆改上限、业态底线、民生配套硬性指标等刚性要求； 项目库：生成包含建设规模、投资估算、实施时序的城市更新项目库； 实施保障：明确工作推进机制与规划、土地、财税等配套政策建议。 成果形式包括规划文本、规划图表、数据库及支撑材料四类，需满足平台入库标准。编制遵循“编制—会商评…

… （1）健全城市更新规划实施体系 开展常态化、分层级城市体检工作，以体检成果锚定更新重点，建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”的实施体系，健全体检与更新一体化推进机制。建立城市更新项目库，实现项目滚动储备、动态调整、有序落地。 （2）完善土地利用政策 鼓励用地功能兼容与土地混合利用，建立用地兼容、混合用地正负面清单和管控要求。支持既有建筑和存量土…

…规模。 居住更新片区3个：包括上田、上杨、渡头片区，以村庄整治、设施完善、人居环境提升为重点，同步推动社区治理升级。 五、实施保障：全周期管理与多元资金支撑 规划建立八大类型城市更新项目库，明确项目内容、投资估算与时序安排。保障层面，一是构建高位统筹的工作专班与常态化项目调度机制，畅通公众参与渠道；二是建立储备库与实施库分级管理、动态退出的项目管理体系…