…质量发展区，即增强空间承载力和现代产业动能，推动文化遗产保护活化与文旅消费增长，改善人居环境并补齐服务功能短板。分期安排上，2027年重点夯实安全基础，推进C、D级危房、老旧小区和城中村改造；2028年重点片区更新取得重要进展；2030年实现城市系统性焕新。 一、以城市体检识别更新资源和实施重点 规划梳理老旧小区、街区、厂区、城中村、低效建筑、危旧房、历…

…启动改造100个，涉及菩提、凤城、渡舟等街道。 危旧房改造以国有土地上C、D级危房为重点，采取修缮加固、原房改造或拆除新建等方式，计划改造在库危旧房520户，确保D级危房不住人。城中村改造规模1500亩以上，滚动推进6个项目，推进桃花、阳鹤、渡舟、晏家片区扫尾，并开展滨江路、轻化路片区前期工作。 公共服务以“15分钟高品质生活服务圈”为载体，按“一社区一…

…联动；昌平围绕科创走廊和重点产业片区组织更新；大兴则将临空经济、城乡空间和物流产业纳入整体布局。 三、居住空间与完整社区 住房安全和社区品质是三份规划的共同重点。丰台区有序推进城中村改造，推动河东地区基本实现城市化；探索危旧楼房“原拆原建+”模式，重点排查1990年以前建成的砖木、砖混结构住房。老旧小区改造分批推进，完成2000年底前建成小区改造收尾，并…

…、拆整结合或拆除新建等方式。古龙窑片区及新华路片区被作为老旧街区更新项目标杆，平陆运河两岸更新也被列为重点。街区改造关注管网、消防、停车和风貌；厂区通过功能置换、业态升级盘活空间；城中村改造优先考虑居民意愿较强、资金能够平衡的项目，并做好安置补偿和风貌保护。 公共服务设施将根据人口分布优化布局，优先补充人口导入区和学位缺口区的学校。生态任务包括建设口袋公园…

…同。 “四区”包括回天地区、未来科学城、昌平新城和北部生态涵养区。回天地区重点补足养老托育、体育休闲设施，深化“回天大脑”数字赋能；未来科学城盘活闲置空间、建设产业服务设施并推进城中村改造；昌平新城聚焦老城和永安古城更新、传统商业升级及历史肌理保护；北部生态涵养区完善市政和公共服务设施，发展康养休闲、生态文旅等产业。 规划还提出以昌平老城、南口、沙河、马…

…持符合条件的实施主体发行REITs等资产证券化产品；具有经营性收益、收费明确的使用者付费基础设施项目，可采用特许经营模式。 税费方面，主要落实符合条件的土地增值税、契税、房产税及城中村改造相关优惠，具体适用仍应依现行税法和政策办理。 居民参与方面，拟建立“申请制”老旧住房自主更新机制，探索财政补贴、公积金提取与贷款等支持。 市场主体可通过收购产权、联合…

…域可按程序划定一般更新片区并纳入项目库。 重点片区分为五类： 核心功能提升类：主要面向核心商圈与交通枢纽。 产城融合发展类：着眼产业园区及周边服务配套。 宜居品质改善类：以城中村改造和生活圈完善为抓手。 公园功能活化类：推动低效绿地及周边空间利用。 历史文脉传承类：强调历史城区、街区的保护利用。 城市设计提出“一带一轴两心多片”格局。 “一带…

…划、土地、资金与实施管理措施。其中，多项任务明确了面积、数量和完成时限，构成推进更新项目和检查实施进度的具体依据。 一、人居环境：旧住房成套改造与老旧小区更新 居住领域继续推进城中村改造，要求按期完成整体改造项目（主要为拆除新建项目）的动迁，全面完成人居环境整治提升，同步实施有关点位规划拔点。旧住房成套改造计划实施70万平方米，力争在2026年底完成不成…

…同设备，推进水网、电网、算力网、通信网、地下管网和物流网建设。 四、住房社区：危旧房、老旧小区与城中村分类实施 住房更新涵盖“好房子”建设、危旧房改造、老旧小区整治、完整社区及城中村改造。危旧房将动态排查，按实际情况采取拆除、新建、改建、维修加固等措施；老旧小区重点改造供排水、燃气、消防、停车、充电等设施，并逐步推进2005年后建成住宅小区更新提质。 …

…土地管理规定处理（处罚）后，按建设用地办理土地征收、完善转用手续。 三、资金金融：明确优惠条件与融资渠道 税费支持中，城市更新项目中的保障性住房土地增值税预征率为零；符合条件的城中村改造可适用现行棚户区改造税费支持政策，免征改造安置住房相关城镇土地使用税和印花税。公益性、基础性项目符合国家规定的，可免收相关行政事业性收费和政府性基金。有关单位转让旧房作为…