…城市设计、片区指引、重点任务、项目库及保障措施，报本级政府批准。片区策划进一步明确功能业态、项目、设计引导和运营策划；自然资源部门据此建立详细规划调整机制。 项目库实行常态申报、动态调整和分类管理。年度实施计划以项目库为基础，明确项目、实施主体、时序和保障措施，报本级政府批准。 三、区分更新方式，规范项目实施 更新方式分为综合整治和全面改造。综合整治基…

…和工程监管。项目按政府投资和社会资本实施分类管理，入库前须开展综合风险评估和资金平衡分析，防范财政支出、产权、群众稳定和后期运营风险。项目时序可结合投资意愿、周边建设和功能腾挪情况动态调整。 实施保障方面，规划提出建立“国土空间总体规划—城市更新专项规划—片区策划—项目实施方案”四级体系，并通过城市体检持续识别问题、评估效果。用地方面统筹新增与存量建设用地…

…主体已经确定，建设资金基本落实，具备开工条件。纳入市级实施库的项目由市住房和城乡建设部门组织项目名单确认，报本级人民政府批准后实施，并在市住房和城乡建设部门网站公示。 项目库实行动态调整。储备库项目若连续两年无实质性进展且未申请延期，实施库项目若竣工验收合格满一年，或者实施管理中出现重大违法违规行为，经相应程序可退出项目库。已退出项目在条件变化后，可以重新…

…和11个县级市加快编制城市更新专项规划，各县因地制宜编制。 更新规划与详细规划加强衔接，土地混合开发和空间复合利用正面清单及管控要求由详细规划审批机关批准。项目库实行常态化申报、动态调整，鼓励公众、产权人和经营主体参与，推动专业运营主体提前介入，并建立房屋安全体检、管理资金和质量安全保险制度。 9、完善用地、融资与实施保障 土地混合利用实行正负面清单和…

…体检。 专项规划负责确定城市更新的目标指标、重点任务、建设项目、实施计划和保障措施，同时划定更新片区，建立城市更新项目库。 项目库根据城市体检结果、群众意愿、存量资源和规划导向动态调整。物业权利人有更新需求的，也可以主动申报，经评估后纳入项目库。 年度实施层面，则由住房建设、发改等部门根据专项规划和项目库编制城市更新年度计划。项目进入年度计划后，再继续…

…框架比较清楚。市域层面划出“3+10”更新空间结构和16个近期重点镇街；任务层面安排六大专项行动；实施层面建立重点片区、储备片区以及“储备库—实施库”两级项目库。年度城市体检、片区动态调整、资金安排和政策工具，则贯穿到后续项目实施。 一、六大专项行动，覆盖住区、城中村、街区、设施和产业空间 未来五年的更新任务分为六个方面。 老旧住区品质提升行动，包括危…

…109个、131个、159个和21个项目。规划从中按照民生补短板、安全韧性、产业转型升级及项目成熟度等原则，筛选21个重点实施项目，总投资44.03亿元。 项目库实行“年度评估+动态调整”。纳入更新计划后2年内未完成实施方案、3年内无实质进展的项目，可强制退出。 八、保障实施：建立“项目库—资金池”匹配机制 规划提出前期手续推进、项目申报、政策资金争取…

…立“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级规划传导体系；出台土地整备、增存联动、容积率奖励等配套用地政策；构建“财、债、贷、社”多渠道资金筹措路径；同时建立多元共治参与机制与项目库动态调整机制，保障更新工作规范、有序落地。 本次规划坚持问题导向与民生优先，以项目化方式系统推进存量提质增效，将为平远县建设粤北全域旅游示范县、新兴产业集聚示范县提供坚实支撑。

…证短期可见成效，也避免超前投入带来的资源浪费。 三级项目库+组合打包，破解零散项目的统筹困境 规划搭建谋划、储备、实施三级城市更新项目库，明确各库的准入条件和流转程序，同时建立动态调整与强制退出机制。具体流程上，谋划库作为备选源头，经项目生成、规划预审、赋码登记后入库，完成深度论证后转入储备库；储备库履行申请、审查、确认程序，落实实施主体与各类审批要件，…

…划：形成四级传导体系 城市更新专项规划应明确规划目标、重点任务、片区指引、项目库和保障措施，经市自然资源和规划委员会审议、市政府批复后实施。 在专项规划基础上，建立常态化储备、动态调整的城市更新项目库，并编制年度计划，明确具体项目、实施主体、时序安排和保障措施。存在重大安全隐患、居住环境较差、基础设施薄弱或者历史风貌提升需求迫切的区域，应当优先纳入年度计…