…新产业、新业态的，符合条件可适用原则上不超过5年的过渡期政策。 项目实施将围绕地下管网、老旧居住区、市政设施、城中村、老旧街区厂区和公共空间，谋划六大基础工程，并建立“年度评估、动态调整”的全生命周期管理机制。 总体来看，四川此次规划的突出特点，是将民生改善、产业转型、安全治理和存量运营纳入同一更新体系。其实施重点不只是完成多少改造项目，更在于能否形成片…

…套指标；完善路网密度，升级市政基础设施。 六、项目管理与保障机制 规划建立“储备+实施”两级联动项目库，实行多部门联合会审机制，项目入库需经过谋划、申报、联合会审三个环节，实施动态调整、滚动推进。 保障体系包含三个维度：政策保障层面，推进城市更新立法，完善规划土地、项目管理、资金筹措等配套政策；组织保障层面，依托人民城市建设委员会高位统筹，构建市-区-…

…了“城市更新专项规划—片区策划方案—项目实施方案—年度计划”四级规划实施体系，形成从目标引领到落地时序的全过程闭环。全文共六章二十八条，覆盖各类成果的编制内容、成果形式、审批程序与动态调整规则，为全省城市更新工作提供标准化技术指引。 第一章 总则：核心框架与基本原则 本细则适用于本省行政区域内设区的市、县（市、区）城市更新专项规划、片区策划方案、项目实施…

… 开展常态化、分层级城市体检工作，以体检成果锚定更新重点，建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”的实施体系，健全体检与更新一体化推进机制。建立城市更新项目库，实现项目滚动储备、动态调整、有序落地。 （2）完善土地利用政策 鼓励用地功能兼容与土地混合利用，建立用地兼容、混合用地正负面清单和管控要求。支持既有建筑和存量土地用途合理转换，利用存量房产和土地…

…参与渠道；全生命周期管理方面，建立数字化管理平台与项目全过程评价、监管及部门信息共享机制。 最后，附则明确规划自泸西县人民政府批准发布之日起生效，纳入年度督查范围；建立定期评估的动态调整机制；规划成果实行电子化档案管理，并与国土空间规划“一张图”系统衔接。

…复、历史文化、数字治理等领域的综合行动体系。 更重要的变化体现在实施机制上。国家规划明确提出建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”的实施体系，推动城市体检与城市更新一体化，建立动态调整的项目库，并完善适应建筑功能转换和混合利用的规划调整机制。 城市更新规划开始承担连接国土空间规划、建设项目和财政资金的中间枢纽功能。规划既要回答“更新什么”，也要解决“在…

…政与公共服务配套。 五、专项规划落地的衔接机制 规划建立了从专项规划到项目实施的闭环衔接体系。 项目管理实行“实施库-储备库-谋划库”三级机制，分别对应近中远三期任务，项目库动态调整、滚动推进。 资金保障构建多元筹措格局，向上争取中央与省市专项资金，地方财政优先保障民生类公益项目，同时通过社会资本合作、政策性金融工具拓宽市场化渠道。政策工具层面，提出…

…体规划并与详细规划做好衔接；片区策划以成片连片为原则划定更新单元，同步提出城市设计管控要求，涉及详细规划指标调整的，按法定程序评估优化后纳入国土空间规划“一张图”实施监督；最终通过动态调整的项目库与年度实施计划落地具体项目。从层级关系看，专项规划定总体方向，片区策划承担空间落地与详规衔接的中转作用，项目库则是实施层面的直接抓手。 二、实施流程：明确主体权责…

…民生类项目占比最高，覆盖居住改善、基础设施、公共服务、生态环境等领域。项目库实行动态管理，建立常态申报、效益评估、分级出库机制，优先保障安全类与民生类项目落地，定期结合城市体检结果动态调整项目清单。 五、保障措施 规划从六大维度构建实施支撑体系：一是加强组织领导，建立市-区-街道三级工作专班，将更新工作纳入绩效考核；二是构建“专项规划-片区策划-项目方案…

…改造及基层治理中的应用。 八、完善政策体系：形成城市更新实施“工具箱” 规划建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”的实施体系，以城市体检识别问题，以项目库推动任务常态化储备和动态调整。 政策层面，将加快城市更新立法，完善投融资、规划、用地、招投标和运营政策。规划提出评估优化拟更新区域详细规划，制定土地混合开发和空间复合利用正面清单，探索社区微更新项目…