…投资带动社会投资机制；完善项目储备和监督考核，探索街区单元统筹容积率，建立实施方案联动审批及多部门联合认定机制。 大兴区将在严守总规“减量双控”要求基础上，研究工业用地弹性增容、产业用地兼容使用、存量盘活和历史遗留问题处置；通过综合服务窗口、方案联合审查优化审批，统筹中央和市级资金、金融工具，推动区级专班协同运行。 七、三个区的更新侧重点 总体看，丰台…

…推动昌平园中心区、未来科学城、清华南口国重基地、北大马池口片区等区域的老旧厂房改造、标准厂房和产业服务设施建设；京承高速（G45）产业走廊围绕先进能源、未来健康和央企集群，盘活沿线产业用地，推动老旧厂区更新。 京北生态走廊侧重生态修复、风貌管控和文化展示；山前文商旅融合发展带串联西山、十三陵等资源，盘活南口工业遗产和关沟古道；北清路创新发展带结合低效产业地…

…产业园改造提升、既有建筑功能转换，并探索容积率奖励和转移平衡、“工业安置房”等政策。 土地要素市场化配置改革集中在四方面：深化土地管理制度改革、建立健全城乡统一建设用地市场、深化产业用地市场化配置改革、以市场化方式盘活存量建设用地。 四、海洋经济与耕地保护形成两套空间格局 海洋经济构建“一核引领、一带串联、三区协同、多点支撑”格局： 一核——苏州港核…

…，建设统一供需对接平台，探索“场景+基金”。 主体培育：培育领军企业、瞪羚和独角兽企业，挖掘硬科技初创企业。 生态优化：完善多元投入与风险分担机制，推进数据、算力配置，开展新型产业用地试点和绿色低碳建设。 开放合作：深化对台合作、厦漳泉及闽西南产业协同，推动跨区域资源共享，支持企业出海。 七、保障措施：强化项目、人才与实施评估 强化“4+4+6”现…

…床、贸易和供应链环节直接衔接。口岸和综保区承担的功能，也将由通关服务延伸至研发、中试、加工、存储和数据流通。 四、产业空间需要容纳研发、中试和制造 面向新产业需求，规划提出实行产业用地出让年期差别化管理，鼓励建设用地功能混合利用和建筑用途合理转换，建立弹性土地供应与战略留白机制。综合保税区还将建设共享实验室、中试中心、检测认证中心、研发办公楼和标准厂房。…

…三样"产品物流安全监管，规范前置仓、闪电仓等末端设施发展，强化寄递渠道源头管控。 四、保障措施 市发展改革委会同有关部门加强统筹协调，深化物流领域行政审批制度改革；优化物流仓储产业用地绩效评价体系，建立弹性灵活的物流用地管理制度，优先保障规划内枢纽、基地优质项目用地；推动建设物流领域可信数据空间，完善社会物流统计制度与重点细分行业统计监测体系。

…、五角场等商务单元更新。南京路、徐家汇等重点商圈将进一步提升能级，并探索“美丽街区+文旅”“美丽街区+商业”“美丽街区+生态”等模式。 产业空间方面，上海将稳定产业空间规模，建立产业用地全生命周期管理制度，通过政府收储、自主更新、联合更新等方式，推动低效产业用地盘活处置75平方公里。 重点片区将形成“片区策划—项目排摸—时序安排—实施方案”的推进路径，实…

…企业研发经费内部支出占营收比例达8.0%，技术合同成交额达7500亿元；三大先导产业规模达25000亿元，战略性新兴产业工业总产值达13000亿元，优质企业数量达16000家；单位产业用地创造的增加值达45亿元左右，全员劳动生产率达110万元/人左右；数字产业相关企业营业收入占比达57%左右，累计创建8-10个高标准数字园区、3-5个零碳园区。 二、空间布…

…率达60%；全面启动8个城中村整体改造项目，2026年底完成全部城中村整治提升。二是创新人文活力维度，推动不少于10个商务楼宇更新，累计完成商业设施更新面积超50万平方米，盘活低效产业用地5000亩，完成5个以上老旧街区改造。三是安全韧性生态维度，约束性完成421公里燃气老化管道改造，2030年人均应急避难面积超1.7平方米、人均公园绿地面积达11.5平方米…

…资源配置方面，将通过新一轮 “节地提质” 行动盘活存量资源，严控新增房地产用地，出台城市更新一揽子措施；创新 “大企业供地、中企业供楼、小企业供房” 分类保障机制，推行产业链供地与产业用地弹性出让；同时深化全域土地综合整治，以 “资金池”“指标池” 政策激活流量资源，支撑 “百千万工程” 落地。 规划全面强化海洋强省建设、资源产业发展、安全保障与智慧治理四…