…进康河、清水河绿道贯通，利用滨水空间建设亲水步道，并在闲置地、边角地增补口袋公园。 存量资源盘活与产业提质。城中村更新推进拆迁腾退、安置还迁和配套建设，腾退土地优先用于功能补短和产业发展；探索专项借款、“房票”与货币补偿结合的安置方式。既有建筑改造支持空闲非住宅建筑导入文创、教育养老、体育健身、旅游休闲等业态，推动低效楼宇功能转换，盘活老旧商场。低效用地再…

…“一老一小”等嵌入式服务设施，探索公共服务设施补短板和复合利用。 厂区活力焕新。重点推进低效企业腾退和老旧工业园区连片有机更新，盘活闲置低效厂区、厂房及设施，植入新业态、新功能。产业发展方面，规划提出做优“1+1+N”产业平台体系，完善“3+3+N”先进制造业集群，并通过工业邻里中心补充生活服务配套。 商区空间提质。规划点名北大街、绮园商业街、吾悦广场、…

…城市的带动作用，并提升中小城市承载能力。 更新工作与科技创新、产业升级和消费设施改造协同推进。科技园区、高校院所、商务社区与更新空间可以复合布局，智能建造和现代建筑产业链也被纳入产业发展安排。存量资源方面，将摸清闲置低效土地、已出让未动工土地和在建项目等资源底数，引导房地产企业参与更新，片区综合更新推广“策投建营”一体化模式。 三、改善人居环境，营造高品…

…持保障部分对存量土地利用作了较具体的安排。 利用存量土地、房产资源发展国家支持产业、行业，可以在一定年期内保持原用地主体和规划条件，过渡期原则上不超过5年。 过渡期届满后，符合产业发展方向和履约监管要求的，可以采取租赁或协议出让方式，按照新用途办理用地手续；不符合条件的，则按约定退出过渡期政策，维持原土地用途。 低效用地再开发时，周边边角地、夹心地、插…

…分类推进城中村改造，优先纳入安全隐患突出、配套不足的区域；培育完整社区，通过空间挖潜、功能置换补充服务设施，统筹一刻钟便民生活圈建设。 （二）产业空间焕新赋能行动 激活存量空间产业发展动能。老旧商业街区实行“一街一方案”，分类引导业态升级，发展首店经济、首发经济，统筹镇江站等交通枢纽地上地下、站内站外一体化更新；盘活老旧厂区资源，加强工业遗产保护，支持市…

…更新规划呈现出五个清晰方向：更新范围由建筑和小区扩展至城市系统；空间组织由单个项目转向片区统筹；工作方法由任务安排转向“体检—规划—项目—运营—评估”闭环；政策目标由改善环境延伸至产业发展、公共服务和治理提升；实施要求则更加重视安全底线、文化保护与财务可持续。

…业主管部门认定用于发展国家支持产业、行业的项目，可依法依规享受在5年内不改变用地主体和规划条件、继续按照原用途和土地权利类型使用的过渡期支持政策，无需缴纳土地年收益。过渡期满前符合产业发展方向、履约监管要求，且符合存量建筑用途转换正面清单的，可办理永久转换相关手续；或申请临时使用延期（每次延期不超过2年，连同首次批准的期限在内总年限不超过15年）。具体功能转…

…指标，在保障安全前提下可按不低于现状或原建造标准执行。土地方面，允许存量建筑用途转换，推行弹性年期出让、租赁等供地方式，存量工业用地提高容积率不再增收土地价款，给予不超过 5 年的产业发展过渡期政策。资金方面，统筹财政资金，发行一般债券和专项债券，引导金融机构创新信贷产品，鼓励社会资本通过多种方式参与更新。 四、强化全流程监督管理 市、县级政府对更新活动…

…以中心城区和许村镇为双核心引领，划分四类更新区并布局多个潜力节点。在实施层面，规划落实浙江省存量空间提质增效要求，提出空间优化拓地等六大更新模式，同时按更新目标将全市划分为 8 个产业发展类、9 个产城融合类、5 个宜居生活类共 22 个更新片区，并选取智慧港、钱塘国际新城等四个片区分别实践差异化特色更新模式，打造示范样板。 为保障规划落地，海宁市将构建 …

…期（2025-2028 年）实施 317 个项目、投资 2406.59 亿元，中远期实施 100 个项目、投资 693.63 亿元。规划明确六大核心更新重点任务，系统覆盖生态人文、产业发展、市政基建、居住品质、公共服务五大维度，将中心城区全域划分为 12 个更新片区、41 个更新单元，确定海游老城、大湖塘、枫坑悬渚 3 个重点片区先行示范，形成 “近期攻坚、…