…公共设施基础。与新建商业项目相比，改造利用腾退办公楼有助于降低前期投入，缩短项目建设周期，也能够减少既有国有资产长期闲置。 但从实施层面看，行政办公空间与商业服务空间在消防安全、交通组织、停车配置、无障碍设施、产权管理和运营模式等方面存在差异。后续仍需开展资产状况评估和适用性研究，明确准入业态、改造标准与运营主体，避免出现“完成改造却缺乏经营”的情况。 …

…块重新开发利用。 八、从39个案例看江苏存量产业空间更新的四个转向 第一，从单宗处置向片区统筹拓展。部分项目通过详细规划、城市设计、产业更新单元和滚动实施计划，将零散地块、道路交通、公共配套、生态空间与产业布局统筹起来。低效用地盘活开始由单个项目提效，延伸至开发区和产业片区整体更新。 第二，从平面增容向功能重构和立体利用拓展。提高容积率仍是常见方式，但…

…立体空间的合规利用。 苏州南门里酒店：空间组合供地与立体开发 项目为轨道站点旁的零星商服用地，形态不规则，叠加建筑退界后可开发面积不足，长期闲置难以单独开发。 项目将相邻轨道交通用地的地上二层空间、广场用地的地下空间认定为零星建设用地，调整详细规划后以 “空间组合供地” 方式协议出让给原权利人统一开发。地上空间打造商业与精品酒店功能，地下空间统筹建设公…