#临时用地# 《自然资源部关于规范临时用地管理的通知（征求意见稿）》近日发布。该文件将进一步规范临时用地的适用范围、选址、使用期限、审批、复垦和监管。 其中，一般临时用地期限不超过2年，能源、交通、水利等建设周期较长的基础设施施工临时用地最长可达4年。 从文件结构看，这次调整覆盖临时用地从申请到退出的完整管理链条。除了明确什么土地可以临时使用，还进一步细…

…水泵室、消控室等配套设施；因生产管理需要增设无围挡停车棚、遮雨棚及不超过15㎡的门卫室；既有厂房、仓库加装电梯、消防楼梯，均可免于办理规划许可。 临时建设及其他类包含项目用地（含临时用地）范围内的施工用房、施工工棚，以及规划总平面图已有定位或经政府部门认定的围墙。 三、管理规则与监管要求 清单同步明确了豁免项目的配套管理规则，确保审批简化后“放而不乱”…

…，支持建设标准化室内体育场馆，填补大型群众性体育设施供给缺口，同时避免闲置土地长期低效利用。 适用范围 在符合消防、安全和环保要求，且不影响远期规划实施的前提下，批而未供（不含临时用地）、储备土地等裸露闲置地块，可申请开展短期开发利用试点，实施低强度开发，建设群众性室内体育场馆。 供地与年期规则 项目依法采取划拨或公开租赁方式供应土地，首次供地时限原…

…市林业和园林局联合发布《关于严格生态保护红线管理的通知（试行）》（征求意见稿），在上位文件框架下细化本市生态保护红线的管控规则与操作流程。 重点关注：有限人为活动的分级审批路径、临时用地用海的准入边界、多部门监管的权责划分，以及后续实施的待衔接环节。 一、有限人为活动：建立“预审-报批”两级市级审查流程 文件延续上位管控总原则：生态保护红线内，自然保护…

… 在计划指标方面，国家和省级重大项目，医疗、养老、托育、教育、文化、体育项目，以及开发区创新创业、物流、乡村产业融合等项目，可优先安排或适当倾斜。用地审批进一步完善预审、先行用地、临时用地和分期分段报批机制。其中，部分重大项目先行用地规模原则上不超过预审控制规模的30%，批准后一般应在10个月内提出正式用地申请。 临时用地一般不超过2年，能源、交通、水利等…

…采取租赁或者协议出让方式。 6.推进存量土地临时利用。 在维护相关方合法权益、保障安全、符合环保和消防要求、不影响远期规划实施的前提下，对界限清楚、权属清晰的空闲建设用地，不含临时用地，可通过临时利用方式使用。临时利用可用于交通接驳、全民健身、农贸市场、便民设施等民生补短板用途，并纳入“一张图”实施监管。临时利用期限原则上一般不超过5年，期满可根据规划实…

…再单独编制方案，审批流程与用地报批合并；备案制用海项目取消用海预审，用海用岛项目实行“统一受理、统一审查、统一批复”，精简论证材料。 要素保障：精准供给，规范管理 保障重大项目临时用地用林需求，被暂停临时用地审批的县域，省级以上重大项目经省级同意可特批使用；省级出资的重大基建项目，水田规模指标由省级优先保障并支持调剂购买；同时规范已批项目用地调整、压覆矿…

… 对于建设周期长、跨度大的项目，资金和土地指标往往是痛点。新规给出了极大的宽容度： 分期 / 分段报批：单独选址项目可分期申请用地；线性基础设施可以市县级为单位分段提出申请。 临时用地可接续：交通、水利、能源等重点项目的临时用地，在复垦期满前，经省级行业主管部门和自然资源（林草）部门同意，不同施工标段可接续使用，累计不超批准施工周期，不得变相永久占用。 …

#临时用地# 近日，云南省发布《云南省临时用地审批指引（2025版）》： 临时用地申请有着明确的条件。在申请范围上，包括建设项目施工中诸如临时办公和生活用房、辅助工程用地，矿产资源勘查等相关用地，以及考古文物保护工地的临时用地等多种情形。使用期限方面，一般不超过两年，而建设周期长的能源、交通、水利等基础设施建设临时用地期限可延长至不超过四年。用地审批环节涉…

…少占耕地。坚持耕地保护优先，坚决遏制耕地“非农化”，严格落实耕地保护“六个严禁”和农村乱占耕地建房“八不准”要求。严禁未批先建，未取得合法用地审批手续的项目，一律不得开工建设。强化临时用地监管，严格落实恢复责任。推动建立健全耕作层剥离再利用机制，推进优质耕作层土壤资源合理再利用。 严格落实耕地占补平衡。按照国家统一部署，改革完善耕地占补平衡制度，将各类对耕…