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#规划许可# #豁免项目清单# 为深化工程建设项目审批制度改革，简化规划审批流程、降低市场主体制度性交易成本，阜阳市组织编制《建设工程规划许可豁免项目清单（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。
清单立足阜阳市辖区城镇开发边界内建设管理实际，将低风险建设活动划分为无需办理与免于办理两类规划许可豁免情形，覆盖既有建筑改造、公共服务提升、基础设施、产业升级、临时建设五大类别。本次政策既通过分类豁免实现审批“瘦身”，也明确了安全管控、产权管理与监管执法底线，是规划治理领域“放管结合”的重要实践。
一、清单适用范围
本清单的空间适用边界为阜阳市辖区城镇开发边界内的建设项目，城镇开发边界外的建设活动不适用本豁免规则。所有纳入清单的建设项目，均需在符合土地管理、安全规范等相关法律法规的前提下，方可享受规划许可豁免政策。
二、两类规划许可豁免项目清单
清单按照建设活动的法定管理属性，设置“无需办理”与“免于办理”两大豁免类别，二者在法律依据、管理强度上存在明确差异，避免了传统豁免政策的模糊性。
（一）无需办理建设工程规划许可
该类项目本质上未被纳入法定规划许可管理范畴，天然无需申办《建设工程规划许可证》，共包含5大类14小项。
既有建筑维护与改造类包含两类核心情形：一是不增加建筑面积、建筑总高度、建筑层数，且不改变规划用途的建筑装饰装修、维修加固工程，拆除重建除外；二是不涉及土地用途变化的商业、商业金融建筑（不含行政办……