…办公等商业服务业用地，在不改变用途、不对周边产生负面影响且不超过原出让合同约定容积率的前提下改造提升，增加的建筑面积不缴纳土地出让价款。 经业主依法表决同意，并按照经认定或批准的项目实施方案，利用小区空地、拆除违法建筑腾空土地等增设共用设施用房的，可以不计入小区建筑容积率，也不增收土地价款。改造为混合产业用地的，可按不同用途建筑面积分类核算并补缴土地价款；…

…等问题。 一、详细规划编制与指标弹性 规划管理方面，允许与已批准国土空间总体规划无冲突、符合更新需求的既有控制性详细规划继续沿用或动态更新。确需新编的，支持详细规划与片区策划、项目实施方案同步编制。 详细规划可分单元、街区两个层次编制。单元层次落实控制线、道路和公共设施等刚性要求，并可安排一定比例留白用地；街区层次可待更新方向明确后再编制。符合实施深化…

…。 一、规划衔接：增强详细规划实施弹性 各地应依据市县国土空间总体规划，按需编制城市更新专项规划或方案，按规定纳入国土空间规划“一张图”。更新片区可协同开展详细规划、片区策划和项目实施方案编制，经批准的城市更新规划内容应依法依规纳入详细规划。 详细规划管理方面，支持分层分类管控、指标统筹和战略留白，依法优化动态维护规则。对工业、仓储、研发及公共服务、市…

…市体检、既有建筑、老旧小区、完整社区、城中村、公共服务、基础设施、生态修复、历史文化保护和城市治理等部署10项重点任务。规划同时设置16项主要指标，并提出完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系。 一、总体目标：从排危、更新到长期提质 “十四五”期间，云南累计开工城市更新项目8600余个，完成投资超6600亿元；新建改造燃气、供水、排水等管…

…”，并进行跨地块、跨权属调剂使用。 在城市更新与详细规划衔接方面，杭州在28个存量单元探索“底线约束+弹性适配”模式。在满足详细规划单元和街区强制性要求的前提下，可结合片区策划和项目实施方案，对具体地块进一步深化细化，并通过详规动态维护纳入国土空间规划“一张图”。 工商业用地改革则提出提高容积率不增收出让金、工业上楼、存量房产临时改变用途等工具，并允许单…

…的详细规划开展评估和优化。城市更新、地下管网等专项规划涉及详细规划调整的，自然资源主管部门可组织编制详细规划衔接专篇，并与专项规划同步报批。 在项目层面，文件要求统筹编制城市更新项目实施方案，明确空间布局、业态策划和运营模式。对于重点片区、重点项目涉及的政策适用、用地优化和指标调整问题，可由相关部门开展联合服务，必要时提级协调。 同时，各地可建立与更新需…

…和中心城区两个层次推进。 其中，市域层面重在统筹全市城市更新行动任务；中心城区层面则对达州中心城区提出具体行动计划，并对其他县（市）中心城区提出更新指引。规划将作为片区更新策划、项目实施方案、国土空间详细规划编制，以及资金和要素配置的重要依据。 2.发展基础：“十四五”时期已形成更新工作基础 “十四五”时期，达州在老旧小区改造、危旧房治理、低效空间盘活…

…其他县市区参照执行），核心是围绕建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市五大目标，构建 “城市更新建设规划和年度实施计划 — 城市更新单元（片区）规划设计 — 城市更新项目实施方案”三级规划设计管理体系，采用保护传承、优化改造、拆旧建新、增补设施四种更新方式，针对老旧居住区、老旧商业区、老旧厂区、历史保护区、公共空间五类对象分类施策，并从组织管理…