…案等权利限制，无违法建设或已完成整改； 空间约束：未纳入近期城市更新单元、土地整备与房屋征收计划，严禁变更为商品住宅用地或变相开展房地产开发； 规划适配：调整后用途符合国土空间详细规划，或经县级以上政府、开发区管委会认定具备规划调整可行性； 安全环保：满足建筑结构、消防安全要求，改造为教育、医疗、养老等功能须符合抗震设防规定，涉公共服务功能须完成土壤污…

…网络进行重新评估和优化。 《意见》明确，县域商业网点布局应当与国土空间规划有效衔接，综合考虑存量现状、人口趋势和商业空置率等因素，动态调整商业布局指引。这为县级国土空间总体规划、详细规划以及商业网点专项研究提出了更加具体的要求：既要合理建设核心商圈、特色商业街区和大型商业综合体，也要防止脱离人口规模与消费能力的重复建设。 二、腾退办公楼可以改建为便民商业…

…规划和土地政策应用案例集——开发区存量低效产业用地再开发专刊》。 专刊共收录39个典型案例，覆盖全省13个设区市，涉及“工改工”“工改商”“工改科研”“工改综合”等类型，集中展示详细规划调整、低效土地腾退、产权处置、混合用地、立体开发、弹性供地和审批提速等政策工具。 从39个案例看，江苏开发区低效用地再开发呈现出由单宗土地处置向片区统筹、空间重构、产业升…

…项目位于秦淮老城区，包含文物与历史建筑，地块狭小且产权分散，新建回迁住宅受日照间距、道路退界等现行规范约束难以布局。 项目依托省、市城市更新政策，在征得利害关系人同意的前提下，对详细规划指标进行适应性调整：日照标准按旧城区大寒日 1 小时控制；建筑退界采用骑楼形式，首层退让空间作为公共人行道并单独确权，在不突破建筑限高的前提下保障回迁住宅建设规模。项目同步…

…整体协同转型，并确定不同层级规划编制内容，构建分层编制、动态维护机制。 《指南》从多方面完善存量空间规划机制：强化规划目标分层传导，从市县域到实施单元逐步聚焦精准、细化要求；创新详细规划分层与动态编制机制，分层编制突出规则底线与精细落地，动态编制平衡规划管理全覆盖与城市发展变化；建立分类修改的动态维护机制，灵活响应需求并衔接项目落地；还要求加强存量空间专题…