…适用低效用地再开发政策的土地需纳入低效用地数据库，适用“三旧”改造政策的土地需纳入“三旧”改造数据库，作为方案报批的前提条件。 规划合规刚性约束。改造地块需符合国土空间总体规划、详细规划及城市更新专项规划，满足永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等上层次规划强制性管控要求。 改造路径完整明确。方案需载明改造类型、改造方式、补偿安置、改造主体、用地手续…

…规划和土地政策应用案例集——开发区存量低效产业用地再开发专刊》。 专刊共收录39个典型案例，覆盖全省13个设区市，涉及“工改工”“工改商”“工改科研”“工改综合”等类型，集中展示详细规划调整、低效土地腾退、产权处置、混合用地、立体开发、弹性供地和审批提速等政策工具。 从39个案例看，江苏开发区低效用地再开发呈现出由单宗土地处置向片区统筹、空间重构、产业升…

…用途兼容执行正负面清单管控；用途转换支持同地类同级转换、工业与仓储用地互转，以及经营性用地向公服、绿地等正向转换。规划实施阶段，符合清单与管控要求的混合、兼容与用途转换，均视为符合详细规划，可通过技术修正纳入规划“一张图”，无需单独调整规划，大幅压缩审批环节。 三、土地供应方式：四类供应模式，灵活适配项目需求 指引规范划拨、出让、租赁、作价出资（入股）四…

…晰、主体明确。现状为闲置土地的，不得纳入低效用地再开发范围。 2、低效用地的认定标准 （1）城中村 符合以下情形之一的，即可认定为城中村低效建设用地： 不符合城镇总体规划、详细规划、城市设计要求； 经属地区政府批准纳入《厦门市城中村改造实施方案》的； 属于城市重点功能区、重要界面或廊道、重要景观风貌区等改造整治片区； 布局散乱、配套设施落后、存在大量…

…度性文件，土地利用效益与效率进一步提高，城市功能和品质进一步提升，市民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。 3、主要任务 （2）规划统筹。组织编制低效用地再开发专项规划和单元详细规划，加强规划统领。要求各区依据规划做好项目谋划和年度计划安排，引导有序实施。完善规划统筹平衡、容积率奖励等激励政策。 （3）收储支撑。推进综合片区改造，探索政企合作、企企合…

…数据库和问题清单），夯实项目实施和政策创新基础。 （3）强化规划策划统领。各区依据调查认定成果，明确低效用地再开发重点区域，划定低效用地再开发空间单元，开展空间单元规划策划。补齐详细规划空白短板，探索同步编制街区控制性详细规划和空间单元内实施层面控制性详细规划，探索低效用地再开发规划审批新机制。按照“成熟一批、推动一批”的原则，各区每年编制低效用地再开发实…

…会持续健康发展提供强劲持久动力。 （2）腾挪产业发展空间，优化城市用地布局 充分利用城镇低效用地再开发契机，对城镇用地范围内淘汰、落后、不符合安全生产和环保要求以及不符合控制性详细规划的产业用地进行腾退，盘活闲置低效土地资源，释放产业发展空间，推动城市规划、区域功能的落实，优化土地资源空间布局，切实提高节约集约用地水平。 （3）完善城市功能，优化人居环…

…点从四个方面开展试点探索。 （1）规划统筹。 加强规划统领。依据国土空间总体规划，明确低效用地再开发的重点区域，合理确定低效用地再开发空间单元。探索编制空间单元内实施层面控制性详细规划，明确土地使用、功能布局、空间结构、基础设施和公共服务设施、建筑规模指标等要求，经法定程序批准后，作为核发规划许可的法定依据。探索土地混合开发、空间复合利用、容积率奖励、跨…