…以下小微湿地斑块占比超98%，整体呈零散分布特征。惠州是东亚-澳大利亚水鸟迁徙路线重要节点，拥有典型亚热带滨海湿地与珍稀红树林资源，生物多样性保护价值突出。目前全市已建成7处湿地类自然保护地，红树林修复与大陆自然岸线保护成效居全省前列。 规划基准年为2025年，实施期限2026—2035年，分近期（2026—2030年）、远期（2031—2035年）两个阶…

…离；设深层地下空间使用权、国有农用地使用权；填海成陆“海域→土地”衔接；用水权改革。 ▪ 统一确权登记：水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛、探明矿产、国家公园/自然保护地全部确权；形成统一产权底板。→规划边界=产权边界；用途管制=使用权管制。 4）整体保护：三线刚性+资产保值（规划底线升级） 严守耕地/永久基本农田、生态红线、城镇开发…

…累计建成1000 个以上和美乡村。 二、核心任务体系 生态系统保护修复：统筹山水林田湖草沙一体化治理，推进热带雨林保护、海洋生态修复、生物多样性保护重大工程。严格生态保护红线与自然保护地监管，实施红树林、珊瑚礁、海草床专项修复。到 2030 年，红树林面积≥11.92 万亩，珊瑚礁、海草床修复面积分别不低于100 公顷、50 公顷，陆域自然保护地面积占比…

…保护内容 规划构建县域—历史城区—历史文化街区（历史地段）—历史文化遗存四级保护框架，落实全域全要素应保尽保。 县域层面：保护南雁荡山等三大山脉、鳌江等骨干水系与河网溪流、3处自然保护地；覆盖各级历史文化名镇名村、传统村落共16处，拟推荐省级历史文化名村1处。 历史城区层面：保护山水格局、古城整体格局与44条传统街巷，管控3条重要视线景观通廊。 街区…

…体系。 3、生态系统保护与质量提升 巩固“三区四带”（青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带）国家生态安全屏障体系，自然保护地面积占陆域国土面积比例不低于18%。科学开展国土绿化行动，森林蓄积量达到224亿立方米，水土保持率达到74%以上。打好“三北”工程攻坚战，推进湿地、海岸带、废弃矿山生态修…

…零星破碎、坡度超标、质量低下及误划地块，调入优质连片耕地与已建成高标准农田，保障保护面积不低于上位任务，同步提升耕地集中连片度与质量等级；生态保护红线多数地区保持稳定，部分地区结合自然保护地整合优化、生态功能增补开展等量或正向调整；城镇开发边界严格执行总量不突破、扩展倍数不增加的刚性要求，通过等量调入调出优化布局，消减零散图斑与内部天窗，提升空间集聚度与土地…

…级同意可特批使用；省级出资的重大基建项目，水田规模指标由省级优先保障并支持调剂购买；同时规范已批项目用地调整、压覆矿产资源管理的流程与要求。 生态统筹：严守底线，复合利用 明确自然保护地内重大基础设施的建设审批规则，符合条件的线性工程、重要设施可依规落地，无需调整自然保护地范围；细化林业直接服务设施用地标准，支持林下经济、森林康养等林地复合利用；推行海域…

…少。生态功能方面，红线内生态功能用地面积保持稳定，耕地面积不增加，西部山区生态屏障、滏阳河生态带的生态系统完整性和连通性进一步强化。布局方面，面积小于1平方公里的碎图斑数量未增加，自然保护地、湿地、重要林地等生态关键区域实现全面覆盖，管控精准度和可操作性显著提升。 （三）城镇开发边界：总量严控与布局集聚 全市纳入城镇开发边界扩展倍数统筹核算的规模及规划新…

…港澳大湾区一体化与粤东粤西粤北融湾发展，分类推进 “粤美县城”“粤美乡村” 建设。 规划坚持保护与利用并重，协同推进一体化生态保护修复与资源要素精准配置。 生态保护方面，将完成自然保护地整合优化，推动南岭、丹霞山国家公园候选区建设，实施岭南特色植物园体系等 “四大工程”，开展珠江河口治理、蓝色海湾建设与历史遗留矿山修复，完善多元化生态补偿与生态产品价值实…

…现状耕地面积43.4828万亩，超出42.2533万亩的管控目标；永久基本农田保护面积38.2395万亩，超额完成"三区三线"划定任务；生态保护红线面积稳定在718.18平方千米，自然保护地陆域面积占比提升至15.15%。连续5年无新增违法建设占用耕地事件，空间治理秩序规范。 2.战略布局稳步推进 上铅融合发展取得突破：信江产业新城完成1.123平方公里…