…的通知》，自2026年12月10日起施行。通知依据《浙江省国土空间规划条例》《浙江省城镇社区更新条例》，围绕规划协同、规划许可、土地供应与利用、改造成本、项目审批、消防审验以及居民自主更新等方面提出11项支持措施，着力解决存量空间更新中规划衔接、土地处置和项目实施的具体问题。 一、加强专项规划与详细规划、项目实施的衔接 通知首先明确城市更新规划项目协同服…

…项目，可采用特许经营模式。 税费方面，主要落实符合条件的土地增值税、契税、房产税及城中村改造相关优惠，具体适用仍应依现行税法和政策办理。 居民参与方面，拟建立“申请制”老旧住房自主更新机制，探索财政补贴、公积金提取与贷款等支持。 市场主体可通过收购产权、联合实施参与项目，政策还提出实施主体白名单和投建管运一体化。行政事业单位及国企闲置资产可分类盘活，用…

…更新基金及新型政策性金融工具；在风险可控、债权有保障等前提下，探索“带押改造”。相关支持均有适用条件。 四、分类更新：支持老旧住房原拆原建 鼓励国有建设用地上老旧住房等原产权人自主更新、原拆原建，支持多幢住房统一规划、整体报批、分期实施。 对不改变原有使用功能、符合安全等前提的依法拆除重建项目，建筑密度、日照、绿地率、停车位等确实无法达到现行标准的，经…

…有望简化。市县还可建立城市更新建筑规模激励指标池，优先支持保安全、保民生、保发展的成熟项目。老旧厂房内部改造以及功能调整所需的附属设施、停车设施，可按政策不计入容积率核算；老旧住房自主更新和原拆原建，也可以在满足安全与风貌要求的前提下适度增加建筑面积，用于补齐居住和公共设施功能。 土地政策允许批而未供土地、储备用地采用5—10年短期租赁，开展过渡性开发利用…

…结果进一步落实到片区策划和项目实施方案中。 三、住房与社区更新：危旧房、老旧小区、完整社区同步推进 既有建筑方面，对符合条件的C、D级危险住房实施改造，并鼓励各城市探索老旧住房自主更新、原拆原建政策。规划还提出开展既有建筑抗震安全隐患排查、预制板房治理及节能改造，同时盘活老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋。 老旧小区重点实施“一连一拆五改五完善…

…，推动消防验收和经营前检查协同办理。 这一规定回应了既有建筑更新中常见的消防规范适用问题，为历史建筑、老旧厂房和存量商业空间改造提供了更具可操作性的实施路径。 九、支持危旧小区自主更新和原拆原建 文件明确，对建成年代较早、建设标准较低、配套设施较差、危险房屋集中且以多层住宅为主的城镇危旧小区，鼓励业主依法开展自主更新和原拆原建。 房屋拆除重建后，业主…

…供应；支持跨层级委托实施，通过收储、转让、置换等方式归集权利，实现“净资产”供应条件。 五、不动产登记服务创新 9.产权登记优化。城市更新项目可通过预告登记保障不动产权利延续；自主更新项目符合条件的可直接按户首次登记，延续原土地剩余使用年限；支持银行间以“解旧抵新”方式协议带押过户；混合兼容用地可分用途、分空间层次设权登记。 10.历史遗留问题化解。城…

…创新“七维因子”量化评估体系实现20个城中村精准定策，全链条审批改革推动图审时间提速50%以上；常熟市破解权属与审批痛点，西泾岸历史街区首创“使用权集中”模式，落地全省首笔老旧住区自主更新提取公积金业务；昆山市以品牌化运营赋能微更新，“昆小薇”成为昆山城市更新本土品牌 IP，整合六处老粮库推行联盟化运营，盘活6.64万平方米闲置资产。 姑苏区聚焦古城精细化…