…划建设且难以分割供应的多个地块，可以整体出让。更新片区内的多门类资源资产，也允许组合供应、整体运营和合理分配。 5、详细规划和现行标准增加适应性处理空间 规划支持政策主要集中在混合利用、详细规划调整和存量项目标准适用三个方面。 西安市资源规划部门将结合新产业、新业态发展需求，制定土地混合开发和空间复合利用正面清单。符合正面清单的城市更新项目，可视为符合…

…主要面向住房安全隐患突出、居民改造意愿强，同时较难纳入成片连片统筹改造的区域。市属、镇属国企可以参与相关试点。 土地和技术政策还涉及存量用地地价计收和收益分配、统一补偿标准、土地混合利用、存量建筑用途转换、产业社区配套以及差异化技术标准。 结语：从实施链条看，东莞这轮城市更新已经落到几个较具体的层级：市域确定更新重点，16个镇街承担近期任务，27个重点片…

…老旧小区1900个，实施100个完整社区建设，推动养老、托育、卫生、文体、停车、充电等设施嵌入社区。 老旧街区厂区方面，改造老旧街区20个以上、老旧厂区20个以上，推动功能转换和混合利用，引入科创孵化、文化体育、消费体验等业态。 四、建设绿色低碳城市：公园、垃圾处理和绿色交通同步提升 规划推进城市生态修复和公园体系建设，新增、改造提升城市公园绿地500…

…质量安全保险等全生命周期安全管理制度建设。 七、实施机制：形成三级项目库和存量更新政策体系 规划提出完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系，建立与建筑功能转换、混合利用相适应的规划调整机制，并建立省、市、县三级联动城市更新项目库。 土地政策方面，将研究制定土地混合开发、空间复合利用、用途转换、兼容使用正负面清单，以及微更新项目规划许可豁…

…整社区建设。补齐养老、托幼、社区食堂、公共空间等短板，建设嵌入式服务设施和15分钟便民生活圈，各市（州）城市完整社区覆盖率达到35%。 四是推进老旧街区厂区更新。推动老旧厂房空间混合利用和建筑功能转换。规划提出，武汉打造相关改造项目16个，襄阳、宜昌各10个，其他市（州）各6个。 同时，规划提出利用闲置房屋和低效用地补齐公共服务短板，打造中心城区10分钟…

…探索原拆原建等自主更新模式；持续推进居住与公共建筑节能降碳改造，推广光伏屋顶、保温隔热等绿色技术；全面摸排国有存量低效闲置资产，通过划转、置换等方式盘活老旧厂房、低效楼宇，推动功能混合利用。 老旧小区改造方面，系统实施79个老旧小区宜居改造，按深度分为三类： 综合整治类（40个，占比50.63%）：重点修缮公共区域、更新市政管网、消除房屋安全隐患； 系…

…造或拆除重建，完成2000年以前建成的“应改愿改”老旧小区改造；通过“15分钟、5—10分钟”两个社区生活圈层级补充公共服务设施；对闲置办公、教育、医疗设施及老旧厂房探索功能转换和混合利用。 规划同时划定12个更新单元，承担任务的空间落位和项目组织功能。其中包括4个产业更新片区、1个历史活化片区、3个综合更新片区和4个宜居更新片区。 产业更新片区以站前广…

…划—片区策划—项目实施方案”的实施体系，健全体检与更新一体化推进机制。建立城市更新项目库，实现项目滚动储备、动态调整、有序落地。 （2）完善土地利用政策 鼓励用地功能兼容与土地混合利用，建立用地兼容、混合用地正负面清单和管控要求。支持既有建筑和存量土地用途合理转换，利用存量房产和土地资源发展国家、省、市支持的生产性和生活性服务业。优化供地方式，灵活运用弹…

…。 更重要的变化体现在实施机制上。国家规划明确提出建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”的实施体系，推动城市体检与城市更新一体化，建立动态调整的项目库，并完善适应建筑功能转换和混合利用的规划调整机制。 城市更新规划开始承担连接国土空间规划、建设项目和财政资金的中间枢纽功能。规划既要回答“更新什么”，也要解决“在哪里更新、由谁实施、资金如何平衡、建成后如…

…、出让、租赁等多元供地方式，支持已批未用零星土地与周边用地整合开发；设定存量用地过渡期政策，不改变用地主体发展支持类新业态的，国家规定过渡期内可按原用途和权利类型使用土地；鼓励土地混合利用，由自然资源部门制定正负面清单与管控要求；支持地上地下空间分层开发并依法办理不动产登记。规划管控方面，设立容积率奖励补偿机制，补齐公共短板的项目新增建筑规模可不受容积率指标…