…焦住房、社区和基础设施 既有建筑改造面向危险住房、闲置资产、历史建筑等。危险住房建档立卡、动态管理，目标是2026年底前动态清零；老旧厂房、低效楼宇和传统商业设施可通过功能转换、混合利用导入文创、商业、文旅等业态；历史建筑坚持“一屋一策”。 老旧小区优先改造2000年底前建成、配套不足且居民意愿较强的项目，有条件的延伸至2005年前建成小区，改造内容包括…

…目，消防审验可组织加强性或补偿性专项论证，但仍须符合相应安全管理要求。 产权方面，提出多产权主体共同委托实施主体办理土地使用权变更登记，并衔接预告登记和更新完成后的首次登记。 混合利用的空间可依不同用途和空间层次设权。未达到投资总额25%的土地使用权首次转让，可依法申请转让预告登记，达到法定条件后再办理转移登记；同时推进“带押过户”等措施。 五、资金、…

…整社区建设 在存量居住空间方面，危险住房、非成套住宅和老旧小区是直接更新对象。 规划提出建立危房常态化排查机制，对D级危房加快拆除重建，对C级危房稳妥整治，并推进建筑功能转换和混合利用。 老旧小区改造划分三个层次： 基础类改造重点处理房屋安全、雨污分流、燃气管线、消防疏散等问题。 完善类改造包括多层住宅加装电梯、无障碍设施、节能改造、停车和充电设施…

…与机制及专项政策。 投融资方面，规划提出探索区级城市更新专项资金、财政资金和社会资本联动，按照“运营前置、微利可持续”思路，研究片区内资源统筹、项目组合和收益平衡。对历史街区土地混合利用、容积率调整以及专项债支持等内容，文本多以建议、探索和争取政策形式表述，不能理解为已获批准的具体政策。 示范实施拟聚焦历史文脉复兴、产业焕新和完整社区，每年遴选10—15…

…施。策划方案需开展片区体检、功能策划、更新设计、资金测算与机制安排，并衔接单元详细规划。项目分储备库和实施库管理，入库后可优先享受相关支持政策。 政策方面，规划探索存量用途转换、混合利用、公益设施计容优惠、部分更新项目容积率异地转移，以及组合供地、分区分层产权登记等工具。金融方面提出设立市级城市更新基金，探索政策性金融、债券、REITs等多元融资；审批方面…

…。项目库实行常态化申报、动态调整，鼓励公众、产权人和经营主体参与，推动专业运营主体提前介入，并建立房屋安全体检、管理资金和质量安全保险制度。 9、完善用地、融资与实施保障 土地混合利用实行正负面清单和比例管控，复合设置功能须不影响相邻功能。产权归集可采用股权收购、作价入股、物业转让、协议搬迁等方式，并完善预告登记、“带押过户”和多元供地模式。现有工业用地…

…划建设且难以分割供应的多个地块，可以整体出让。更新片区内的多门类资源资产，也允许组合供应、整体运营和合理分配。 5、详细规划和现行标准增加适应性处理空间 规划支持政策主要集中在混合利用、详细规划调整和存量项目标准适用三个方面。 西安市资源规划部门将结合新产业、新业态发展需求，制定土地混合开发和空间复合利用正面清单。符合正面清单的城市更新项目，可视为符合…

…主要面向住房安全隐患突出、居民改造意愿强，同时较难纳入成片连片统筹改造的区域。市属、镇属国企可以参与相关试点。 土地和技术政策还涉及存量用地地价计收和收益分配、统一补偿标准、土地混合利用、存量建筑用途转换、产业社区配套以及差异化技术标准。 结语：从实施链条看，东莞这轮城市更新已经落到几个较具体的层级：市域确定更新重点，16个镇街承担近期任务，27个重点片…

…老旧小区1900个，实施100个完整社区建设，推动养老、托育、卫生、文体、停车、充电等设施嵌入社区。 老旧街区厂区方面，改造老旧街区20个以上、老旧厂区20个以上，推动功能转换和混合利用，引入科创孵化、文化体育、消费体验等业态。 四、建设绿色低碳城市：公园、垃圾处理和绿色交通同步提升 规划推进城市生态修复和公园体系建设，新增、改造提升城市公园绿地500…

…质量安全保险等全生命周期安全管理制度建设。 七、实施机制：形成三级项目库和存量更新政策体系 规划提出完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系，建立与建筑功能转换、混合利用相适应的规划调整机制，并建立省、市、县三级联动城市更新项目库。 土地政策方面，将研究制定土地混合开发、空间复合利用、用途转换、兼容使用正负面清单，以及微更新项目规划许可豁…