…率激励和建筑功能转换等规定不够具体。新稿将适用范围扩大至全市行政区域。 一、明确更新范围和基本原则 城市更新是在城镇开发边界内改善空间形态、完善城市功能和提升品质活力的建设治理活动，涵盖既有建筑、老旧小区、完整社区、老旧街区厂区、城中村、基础设施、生态修复、历史文化保护及智慧化治理等。 城市更新坚持以人民为中心，遵循规划引领、体检先行、民生优先、因地制…

…和无障碍改造；鼓励相邻小区连片更新，探索“拆墙并院”和设施共享。C、D级危旧房分类采取维修加固、改造重建等措施，探索成片更新、自主更新和原拆原建。完整社区补齐医疗、养老、托育、儿童活动和共享停车设施，推进智慧安防、物业和停车。基础设施统筹道路、地下管线、防灾排涝、能源和数字设施改造。 功能补短与生态修复。优化教育资源布局，推进数字化和资源共享；提升医疗服务…

…期满后按约定收回并依法办理注销登记。 对于存量闲置建筑，通知支持在符合安全、环保和远期规划要求的前提下临时改变房屋用途，并鼓励植入AI功能，开展AI研发、模型应用、场景集成等创新活动。申请由房屋所有权人向设区的市、县（市）自然资源主管部门提出，经批准后按规定缴纳土地收益金；涉及结构安全、消防安全的，还应依法办理相关审批和备案。首次申请期限不超过5年，期满前…

…底前完成2000年底前建成且有改造需求的小区改造；到2030年底，基本完成2005年底前建成且具备改造条件的小区改造。 完整社区建设对照六大类20项标准，补齐公共服务、市政设施、活动空间和物业管理短板，完善养老、托育、助餐、家政、健康、文化、体育、便利店八类设施，并盘活闲置公房、低效用房建设嵌入式社区服务设施。 老旧街区分基础、完善、提升三类，分别改善安…

…进使用超过15年、故障率高的老旧电梯更新。 完整社区建设将结合人口密度和设施缺口，补充养老驿站、普惠托育点、社区卫生服务站等功能，利用边角地和闲置用房建设口袋公园、运动场地、儿童活动区及邻里空间。规划提出形成不少于10个完整社区建设典型示范案例，推动物业服务标准化与基层治理融合，并探索“先尝后买”“基础保障+按需点单”等方式，引入市场化物业服务。 三、存…

…数据库，深化数字孪生城市和CIM平台建设。 生态更新重点涉及受损山体治理、邕江与内河水系修复、城市绿环绿廊绿楔绿道，以及口袋公园和绿地开放共享。公园周边更新鼓励植入适度消费与公共活动功能。 历史文化方面，落实“先调查后建设”“先考古后出让”，开展遗产资源普查与名录更新，推进历史建筑、街区和工业遗产活化。 规划提出加快申报国家历史文化名城、推动制定《南宁…

… 提升类改造探索分布式光伏、智慧停车、智慧养老与物业数字化管理。 完整社区建设围绕一刻钟便民生活圈配置设施，补充社区食堂、卫生站、菜市场、托育点、养老服务站、日间照料中心及文体活动空间。 这类任务涉及多个设施的统筹布局，需要结合人口分布、服务半径和居民需求确定建设内容，并考虑设施建成后的日常运营。 四、老旧厂区、街区和城中村更新 宝鸡老工业基地的存…

…，并加强奈曼王府周边空间保护利用。 开鲁县：老城更新与文化融合。统筹老旧小区、传统商业街和平房混合片区更新，完善新老城区交通联系，围绕白塔、清安寺、古城墙等资源发展特色商业和文化活动。 扎鲁特旗：新旧片区空间织补。重点填补老城与新区之间的设施缺口，更新鲁北镇道路管网、商业街区，依托炮台山和鲁北河建设连续生态休闲空间。 库伦旗：双核协同与文化资源利用。加…

…完整社区建设、老旧街区及老旧厂区更新、城中村等区域更新改造、城市功能完善、基础设施建设改造、生态系统修复、历史文化保护传承、数字化智慧化提升，以及国家、省、宿迁市出台的其他相关更新活动。 负面清单明确若干不予纳入情形：在经批准的土地上新建且不涉及存量建筑改造或者存量用地盘活的项目；不涉及存量空间改造提升、以出售为目的的新建商品房开发项目；已列入普通土地收储…

…，安排稻河古街区“文商体”融合焕新和凤城河“水韵文化长廊”升级，探索传统民居、历史建筑与文化展示、特色商业、休闲体验相结合。历史保护相关的安全修缮和基础设施工程被列入底线类，经营性活动则需兼顾保护要求和持续运营能力。针对部分产权可流转的古建老宅，规划还提出梳理推介资源，引导社会主体开展修缮利用，并通过租金、运营收入探索成本回收。 四、公共空间与城市安全韧性…