…目清单、规划文本内容三大维度优化，为全省高质量发展提供精准空间支撑。 ■ 一、空间管控边界：严守指标底线，统筹布局优化 本次省级动态维护严格落实国家管控要求，未突破耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线面积、城镇开发边界扩展倍数等约束性指标。三条控制线布局优化均在目标任务不变的前提下，结合市县国土空间总体规划动态调整工作推进。 • 耕地与永久基…

…一园一环十片区”格局已初步落地，特色品牌与产业集群逐步成型。本次修编基于三方面需求：传统产业转型升级，加工仓储用地需求增长；农家乐、露营等新业态快速发展，原有规划缺乏对应空间供给；永久基本农田零星碎片影响项目落地，需优化布局实现保护与发展协同。 二、发展思路与总体定位 规划以“绿色、优质、创新、特色、品牌”为产业导向，目标打造集中连片、优势集聚，兼具高农…

…整制度链条。 二、核心框架： 从全国实践来看，"通则式"规划管理的技术框架已形成高度共识，主要包含三大核心板块： 一是底线管控刚性传导。各地均严格落实"三区三线"划定成果，将永久基本农田、生态保护红线作为两条强制性底线（即"2+X"中的"2"），同时结合地方实际纳入历史文化保护线、灾害风险防控线、基础设施控制线等"X"类控制线。村庄建设用地规模普遍以2…

…无居民海岛、探明矿产、国家公园/自然保护地全部确权；形成统一产权底板。→规划边界=产权边界；用途管制=使用权管制。 4）整体保护：三线刚性+资产保值（规划底线升级） 严守耕地/永久基本农田、生态红线、城镇开发边界三条硬线。 ▪ 空间复合利用：混合开发、用途合理转换；主体功能区差异化发展。 ▪ 生态产品价值实现：指标交易、岸线平衡、红线内腾退交易；保护…

…接“十五五”发展部署，坚持“大稳定、小调整”与正向优化原则，在不突破核心约束指标、不改变总体空间格局的前提下实施精准微调。核心维护内容集中于五大板块： 1、三条控制线正向优化 永久基本农田全面推行“优进劣出”模式，普遍调出陡坡、零散、错划及低效地块，补入高标准农田与集中连片优质耕地，多数地区实现保护面积不低于上位任务，部分县域实现数量、质量、连片度三重提…

…货运输、安全生产、消防配套等领域的审查管控。 二、刚性建设标准与底线约束 办法从多维度设定建设标准，设置多项刚性红线：选址层面，严禁在长江干支流岸线一公里范围内、生态保护红线、永久基本农田、饮用水水源保护区等敏感区域新建扩建化工园区；需划定周边土地规划安全控制线，按程序纳入国土空间规划管控。园区内部实行功能分区，行政办公、生活服务场所与生产区分离；推行分…

…界立桩、健全管理机构，编制仙人湖景区详细规划并完善其核心设施与风貌整治；远期完成其余三大景区的详细规划、设施建设与智慧化提升。 规划充分衔接会理市国土空间总体规划，严格落实耕地、永久基本农田与生态保护红线管控要求，同步协调生态、水利、林地、文物、旅游等专项规划的管控规则，确保“一张图”落地实施。 公示原链接：https://www.huili.gov.c…

…、保鲜存储、看护房等辅助设施。辅助设施用地原则上不超项目规模的10%，最多不超20亩；500亩以上规模化粮食种植项目，最多不超30亩；看护房仅限单层，面积≤15平方米。选址禁止占用永久基本农田，占用一般耕地需纳入耕地总量平衡管理。 2.设施畜牧业 全部需办理备案，包含畜禽舍、场内道路等生产设施，以及饲料加工、环保处理、管理用房等辅助设施。辅助设施用地原则…

…镇政府为项目实施主体。整治区域原则上以乡镇为基本实施单元，优先在“百千工程”、乡村振兴示范、林下经济基地等重点区域划定，需取得村民支持与农村集体经济组织同意。 管控红线明确：涉及永久基本农田调整的，调出面积原则上不得超过所涉乡镇永久基本农田划定面积的5%；存在土地权属争议的地块，不得纳入整治范围。申报流程为乡镇政府提出申请，经区政府同意后，由区级规划资源主…

…落实水资源刚性约束，推动耕地向水土适宜区集中、林草向生态脆弱区集中。 三、耕地保护空间：严守红线，提质增效 规划严格落实国家下达的838.70万亩耕地保护任务与737.11万亩永久基本农田保护任务，耕地空间主要分布于河湟谷地、泛共和盆地和柴达木盆地东部。 质量提升方面，正向优化永久基本农田布局，推进陡坡耕地有序退出，引导耕地向平坦灌区集中；有序开展全域…